投标保函是什么(投标保函是什么样子)

前沿拓展：

投标保函是什么

首先担保公司保函和银行保函具备相同的法律效力，承担的责任相同，可以完全互换。区分公司保函和银行保函就看该保函是谁出具的，即有相关机构的公章及相关代表人签字或印章。

在国内，保函一般都是银行或者相关金融机构如担保公司等出具保函。由担保公司出具的保函，称为公司保函或者商业保函；银行出具的保函，称为银行保函。

担保公司保函的取得较为容易，费用也较低，但由于其本质为商业信用担保，所以公信力较低。另外，公司保函大多有很强烈的地域特色，某一地区被承认的担保公司多是由当地相关部门如建委等批准，因而其出具的保函也只在本地区内被承认。不过，这也是部分地区的局限性，好的担保公司公信力也是被大众认可的。所以，如果办银行保函实在有困难，只要甲方同意，来担保公司办理商业保函也是一个不错的选择。

银行保函，由于其出具方的专业金融性质和实质大担保的能力更强以及银行信用等特点，因而公信力较担保公司出具的保函更强。所以许多大型的工程招标过程中，甲方会指定要求乙方出具银行保函而非担保公司保函。与只之相对应的是，银行保函的取得过程相对于公司保函而言要求更为严格，最基本的要求是被保证方必须在保证银行方有足够的授信额度，如果没有授信额度则需要有不低于被保额度的存款准备，并且该存款在保函有效期内不可被动用。

目前国内银行保函大多用担保公司在银行授信开出，能开出银行履约保函的，基本上只有建行，平安，光大等。部分招标文件要求开到基本户，涉及到银行保函的转开，只能建行**作。

通过担保公司办理银行保函不需要存全额保证金，只需要缴纳一些手续费即可。在银行办理银行保函办理周期更长，费用相对更高，而且要存入全额保证金。担保公司出函快，办理灵活，有专业人员分析问题并针对具体担保业务，给到客户具体方案去解决保函办理问题。

为了促进我国**采购与国际接轨，在《**采购法实施条例》出台之前，在一些经批准要向国际招标的项目中，相关部门允许招投标双方经常以保函的形式提交和收取投标保证金，这些保函均由第三方金融机构提供，即供应商以确保供应商履行投标义务为目的，以其经营管理的财产向金融机构或担保机构申请保函，使其成为采购人或采购**机构可以直接支配的财产。《**采购法实施条例》也正式确立保函成为保证金提交方式之一。

那么，有哪些财产可以向金融机构或担保机构申请保函呢？

六类财产可申请保函

抵押是申请保函的主要形式，根据《担保法》第三十四条规定，下列六类财产可以抵押：

一是抵押人所有的房屋和其他地上定着物；

二是抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

三是抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；

四是抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；

五是抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

六是依法可以抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

由于法律规定是原则问题，较为宽泛，而相应的《司法解释》则较为严谨和可**作性强一些。如《最高****关于适用<中华****担保法>若干问题的解释》（以下简称《《司法解释》》）第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十二条是对法条第三十四条第一款的权威解释，明确规定“以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，当事人办理了抵押物登记，****可以认定抵押有效”“以法定程序确认为违法、违章的建筑物抵押的，抵押无效”“以尚未办理权属证书的财产抵押的，在第一审法庭辩论终结前能够提供权利证书或者补办登记手续的，可以认定抵押有效。当事人未办理抵押物登记手续的，不得对抗第三人”“当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效”。

《司法解释》第五十三条规定“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，以其教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施以外的财产为自身债务设定抵押的，****可以认定抵押有效。”这是对法条第三十四条第二款的明确解释。

当然，还有不可以用于申请保函的财产。

六类财产不可申请保函

根据《司法解释》，六类财产不得作为申请保函的抵押物。

一是土地所有权。

二是耕地、宅基地、自留地、等集体所有的土地使用权，但法律规定的可以抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的使用权与乡镇、村企业厂房同时抵押的土地使用权除外。

三是学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施，另外还有机关法人的公益性财产；案例中，如果A供应商是将本属于单位幼儿园的教育用房作为抵押物申请保函，则申请属于违法，N银行应予以拒绝。

四是所有权、使用权不明或者存有争议的财产；案例中，如果A供应商所抵押的房屋没有到房屋登记部门登记，则不能申请抵押。

五是依法被查封、扣押、监管的财产，这里仅指抵押设定时被查封、扣押、监管的财产，如果是设定后被查封、扣押、监管的财产，抵押权人可以根据抵押权追及性和物上代位性，主张自己的抵押权。案例中，如A供应商抵押的房屋在抵押前已被****财产保全的，便不能申请抵押保函。

六是依法不得抵押的其他财产。

《司法解释》第四十八条规定的违法、违章建筑物抵押的抵押无效。违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县****城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市****确定的镇****申请办理建设工程规划许可证。违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》《城乡规划法》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。案例中，如果A供应商所抵押的房屋属于违法、违章建筑，则N银行可以拒绝提供保函。

拓展知识：

投标保函是什么

投标保函
招标投标中银行为投标人出具的书面担保
投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。

含义
保证投标人不得撤销投标文件

要求
由银行出具的书面担保

适用范围
所有公开招标
投标保函
担保银行的责任是：当投标人在投标有效期内撤销投标，或者中标后不能同业主订立合同或不能提供履约保函时，担保银行就自己负责付款。菲迪克（FIDIC）条款中，投标保证金又译作TENDER SECURITY.

投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务：

1、在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；

2、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行的履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务。

申请条件
1）、招标文件资料。

2）、基础交易合同资料及公司对同类工程的履约记录等资料。

3）、保函格式（通常招标文件中备有要求的格式文本）。

4）、授信所需的常规资料。包括营业执照、法人代码证书、税务登记证、财务报表、公司的决议

本回答被网友采纳

投标保函是什么

投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。

适用范围：适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。

来自：求助得到的回答

本回答被提问者采纳

投标保函是什么

投标保证担保
投标保证担保是保证人保障投标人正当从事投标活动所做出的一种承诺，其有效期通常比投标书的有效期长达28天。投标保证担保金额应为标价总额的1%-2%，对于小额合同可按3%计算，在报价最低的投标人很有可能撤回投标的情况下，投标保证担保金额可以高达5%。投标人应在规定的时间内，将投标书连同投标保证担保一并送交招标人。开标之后，业主应将没有中标的投标人的投标保证担保迅速予以退还。工程签约后，也应退还中标人的投标保证担保。

投标保证担保包括两种做法：
一种做法是由专业保证担保机构提供投标保函，一旦出现下列情况，专业保证担保机构将按照合同规定的投标保证担保金额对于业主进行赔偿：投标人在投标有效期到期之前撤销投标；中标人在规定时间内，未能或拒绝提供规定的履约保证担保；中标人拒绝在规定的时间内与业主签署合同。
此外还有一种做法，在投标报价之前，投标人按要求直接向业主交纳投标保证金，以此保证一旦中标，将履行签约承包工程。如果投标人行为构成违约，业主将废除其中标资格，并没收投标保证金。由于这种做法只有业主、承包商双方当事人，并不涉及第三方保证人提供保证担保，因此不能视为一种严格意义的投标保证担保。
投标保证担保的意义在于：承包商要想参与投标，事先必须取得投标保证担保。一方面，由于撤回投标必须承担损失，因此通过投标保证担保，可以促使投标人认真对待投标报价，这样就有效防止了轻率进行投标；另一方面，保证人在为投标人提供投标保证担保之前，必须严格审查资信状况，否则将不会为其提供投标保证担保，这样就限制或排除了不合格的承包商参加投标活动。