机关事业单位养老保险制度(机关事业单位养老保险制度改革时间)

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机关事业单位养老保险制度

加快和完善社会保障体系，是我国全面照边凯浓圆书怕乱宜剂群推进小康社会建设的一项重要任务。社会保障问题关系到国计民生。机关事章妈百业单位养老保险制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分，与企业养老保险制度相比，机关事业单位养老保险制度改革明显滞后。我国应尽快出台统一的政策法规，提高统筹层次，“做实”个人账户，建立权利与义务对等的养老金计发办法，大力发展多层次的养老保障对策，建立完善机关事克官罪往业单位养老保险制度。
事业单位现行的养老保险制度始建于20世纪50年代，成型于1978年。当时国务院下发《关于安置笑笔简老弱病残干部的暂盐确之行办法》，基本确立了干部退休制度，其内容包括退休条件、退休待遇和抚恤善后等。1986年，够映江国务院下发《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》，规定国家机关、事业单孔宣谈算当独压娘厂套盟位和社会团体的退休养老实行社会保险制度。1992年，原人事部印发《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，重申机关事业单位养老保险制度改革，逐步改变退休金实行现收现付、全部由毛氧免屋量们体国家包下来的做法。1993年，国务院印发《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》。1到吸994年，原人事部印发《关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定》，对退休金的计发基数、比例标准做了详细规定。流波轮衡1994年开始，云南、江杀装进县脸节苏、福建等地先后发布机关、事业单位养老保险改革的有关文件，并开展试点工作。据原人事部有关资料显示，截至1997年，全国28个省(区、市)的1700多个地市、县开展了试点，其中19个省(区、贵促备满伤市)**出台省级方案，全国参保人数超过1000快矛立落微度可陆万人，约占机关、事业单位人数的1/3，但是各地试点适用范围差别较大，实施青抓否清细节也各不相同。
1路且999年，经国务院批准，原国家经贸委所属10个国家局管理的242个科研机构、中字直管略岩叫配减央所属的178家工程勘察设计单位以及原建设部等11个部门所属的134个科研机构改革了管理体制，实行属地化、企业化管理，这些转制的科研机构实行城镇企业职工养老保险制度。2000年，国务院《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》规定，公务员和全部由财政供款的事业单位维持现行养老保险制度，部分财政供款事业单位的养老保险办法在调查研究和试点基础上分别制定，要求已进行改革试点的地区继续完善和规范。2001年，原劳动和社会保障部发布《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》，其中对职工在机关、事业单位和企业之间流动时转移各项社会保险关系作了规定。
2006年，原人事部、**印发《关于印发<关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法>的通知》明确，事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的70%—90%计发(退职人员按50%—70%计发)。
2009年，为推动事业发展，发挥绩效工资的激励约束功能，经国务院批准，事业单位分三步走实施绩效工资制度。在职职工领取绩效工资，对离退休人员发放生活补贴。生活补贴标准由县级以上****人事、**门确定，绩效工资不作为计发离退休费的基数。因此，目前事业单位退休人员待遇分为两个部分：一是按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发的基本退休费;二是属地化的生活补贴，即替代绩效工资的部分。
2008年，国务院原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。2009年1月，国务院要求5个试点省份正式启动此项改革，实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接，事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。

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兰州晚报讯 近日，省人社厅对《甘肃省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施细则》进行政策解读。《实施细则》共分为九项29条，从2021年8月26日至2026年8月25日期间施行。

●参加机关事业单位养老保险的范围有哪些？

公务员法管理的单位、参照公务员法管理的事业单位及其编制内的工作人员，分类改革后的公益一类、二类事业单位及其编制内的工作人员。

目前尚未确定分类类型的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位养老保险。

目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的单位，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险制度。

●个人缴费基数是如何核定的？

2014年10月1日至2015年12月31日期间个人月缴费工资基数，以2014年10月本人缴费工资计算。

2016年1月1日及以后的个人月缴费工资基数，以上年度本人月平均缴费工资计算。

机关事业单位新录（聘）用的工作人员，从到用人单位报到并起薪之月起缴纳养老保险费；调入或安置到机关事业单位的参保人员，从本人在机关事业单位起薪之月起缴纳养老保险费。当年各月缴费工资基数按起薪当月本人月缴费工资核定。

●纳入个人缴费工资基数中的津贴补贴项目有哪些？

国家和我省统一规定的艰苦边远地区津贴、高原临时补贴、工资区类别差、高海拔地区折算工龄补贴、警衔津贴、海关津贴、教龄津贴、护龄津贴等。

机关事业单位编制内劳动合同制职工在参加机关养老保险后，改革前缴纳的企业养老保险费怎么办？

改革前参加企业职工基本养老保险的个人缴费本息予以封存，并按规定计息，在本人退休（职）时一次性发给参保人员，不计入养老金新老办法标准对比范围。

●参保人员离境定居后个人账户怎么办？

离境定居参保人员，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按规定享受相应的养老保险待遇。离境定居且丧失**国籍的可以在其离境前或离境后书面申请终止养老保险关系，一次性领取个人账户储存额。

●改革前已退休（职）人员纳入统筹基金发放的待遇项目包括？

按国家和我省规定计发的退休费、退休补助费或退职生活费；按国家和我省规定增加的退休费、退职生活费；按国家和经国家批准由省级****规定的地区类别差、高原补贴、保留补贴、退休生活补贴、艰苦边远地区津贴、高海拔折算工龄补贴、高龄补贴等。

●机关事业单位工作人员领取基本养老金的条件有哪些？

参保人员养老保险缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年及以上，符合规定的退休年龄和其他条件的，可办理退休（职）手续并按月领取养老金。

●机关事业单位参保人员符合哪些条件可以办理正常退休手续？

男性工作人员年满60周岁退休。地厅级及以上级别男干部退休时间以任免机关批准时间为准。

女性工作人员中，地厅级及以上级别**部退休时间以任免机关批准时间为准。**政机关和**团体中的正、副县处级及相应职务层次的**部，事业单位中聘任在管理岗位的相当于正、副县处级的**部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。如本人申请，经组织同意，可以在年满55周岁时自愿退休。其他**部年满55周岁退休。

机关事业单位中，身份为工人且具有高级职称的女性工作人员，其退休年龄按照上款具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄规定执行；身份为工人且受聘在事业单位管理岗位或专业技术岗位的女性工作人员，年满50周岁时已受聘在事业单位管理岗位或专业技术岗位满10年的，55周岁退休，并按所聘岗位计发养老金。其他女工人年满50周岁退休。

●机关事业单位参保人员符合哪些条件可以办理提前退休手续？

公务员（含参照公务员法管理人员）：工作年限满30年；距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年。

机关事业单位工作人员因病或非因工致残退休：男年满50周岁以上、女年满45周岁以上，且完全丧失劳动能力。

特殊工种退休：男年满55周岁以上、女年满45周岁以上，且从事高空、特别繁重体力劳动工作累计满10年，或从事井下、高温工作累计满9年，或从事其他有害身体健康工作累计满8年。

退职：机关单位工人和事业单位工作人员，男不满50周岁、女不满45周岁，且完全丧失劳动能力。

兰州日报社全媒体记者 杨昕

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