市人力资源和社会保障局为全市(**网人力资源与社会保障局)

前沿拓展：

市人力资源和社会保障局为全市

是。
人力资源和社会保障局是由原人事局、劳动和社会保障局整合而成，为县级以上**下属部门，属于行政单位，但其下属机构则为事业编制。
编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，**门据此拨款，通常分为行政编制和事业编制。

图为2019年吉林市全市机关事业单位退休人员书画展现场

为庆祝中华****建国70周年，活跃吉林市退休人员文化生活，市人力资源和社会保障局在劳动大厦举办了全市机关事业单位退休人员书画展览活动。

这次活动得到了全市各级退休人员管理服务部门的大力支持，也得到了广大退休人员的积极响应，参展作者最大年龄90多岁。广大书画爱好者挥洒手中的笔墨，从不同的角度描绘出我国经济持续发展、社会崇尚文明、**追求幸福、邻里诚信友善、百姓安居乐业、国家富强美好的画卷。

这次活动共收到参展作品241幅，其中书法作品169幅，绘画作品72幅。展览结束后，全部参展作品将集结成册，发给相关作者留作纪念。

展览活动自10月21日起至25日结束。

拓展知识：

市人力资源和社会保障局为全市

　　其统一属于劳动局的管辖范围；具体分析如下；
　　人力资源是指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。或者表述为：一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。人力资源也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。狭义讲就是企事业单位**的经营团体所需人员具备的能力（资源）。

　　社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。

市人力资源和社会保障局为全市

一）贯彻实施各级人力资源和社会保障的政策法规，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，拟订人力资源和社会保障地方**规范性文件草案，并负责发布后组织实施和监督检查。
（二）拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理，促进人力资源合理流动、有效配置，加强区域人才合作。
（三）负责全市促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施，牵头拟订高校毕业生就业政策，完善公共就业服务体系，拟订年度就业再就业专项资金使用计划，拟订就业援助制度，推动创业带动就业。负责全市就业、失业、失业保险基金预测预警和信息引导工作，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全市就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡。
（四）统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。拟订全市社会保险发展中长期规划和年度计划，统筹拟订全市城乡社会保险及其补充保险、企业年金政策和标准并组织实施，拟订全市统一的社会保险关系转续实施办法，实施全市职工基本养老保险市级统筹，会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金管理与监督制度并组织实施，参与制定全市社会保障基金投资政策，负责拟订**、省转移支付社会保险资金和市级专项资金及调剂金的分配方案，编制全市社会保险基金预决算草案并组织基金预算的执行，承担参加养老保险退休人员的社会化管理工作。
（五）负责全市职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度，统筹建立专业技术人员继续教育制度，拟订管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施；负责全市技工学校和民办培训机构的资格认定和监督管理，完善职业资格制度，组织实施劳动预备制度。
（六）负责拟订除机关和参照公务员管理事业单位以外的企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施，建立工资正常增长和支付保障机制，拟订企业劳动标准政策和劳动定额标准，监督检查实施情况。
（七）会同有关部门拟订事业单位人事制度改革方案，负责事业单位人事制度改革工作，拟订事业单位人事管理政策并组织实施，会同有关部门加强事业单位人员宏观管理。
（八）负责专业技术人员队伍建设。拟订专业技术人员管理政策，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，会同有关部门组织引进海外高层次急需人才。负责全市专业技术职务综合管理和高技能人才队伍建设工作，拟订深化职称制度改革的政策、措施，负责全市专业技术资格、职（执）业资格考试工作的监督管理。
（九）会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十）拟订全市协调劳动关系的政策并组织实施，建立健全劳动关系协调机制。拟订全市劳动人事争议仲裁制度并组织实施，依法处理市管劳动人事争议案件。主管全市劳动保障监察工作，依法对**、省驻鄂州单位和市属单位实施监察，组织查处重大案件，维护劳动者合法权益。
（十一）承办上级交办的其他事项。

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市人力资源和社会保障局为全市

人力资源和社会保障局职责包括

（一）贯彻执行有关人力资源和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章；拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和政策，制定部门规范性文件，并组织实施和监督检查。
（二）拟订人力资源市场发展规划及人力资源流动政策措施；会同有关部门协调落实海内外高层次人才引进规定；建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。
（三）负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划和政策，健全公共就业服务体系；建立完善职业资格制度、就业援助制度和城乡劳动者职业培训制度；拟订全县技工学校及职业培训机构发展政策；组织实施国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准，牵头拟订高校毕业生就业政策；会同有关部门拟订高技能人才培养和激励政策并组织实施。
（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；拟订全县社会保险基金筹集、收缴、支付、管理、运用的政策和办法；编报全县社会保险基金预决算建议草案；拟订社会保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施；贯彻执行国家有关工伤病残鉴定政策和标准，组织实施劳动能力鉴定工作。
（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
（六）负责推行机关、事业单位的工资制度改革，会同有关部门拟订全县机关、事业单位人员工资收入分配政策,建立健全机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;组织实施机关企事业单位人员福利和离退休政策并组织实施；落实企业职工工资水平的宏观调空政策和最低工资标准。
（七）指导事业单位人事制度改革；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法；拟定专业技术人员管理和继续教育的政策和办法并组织实施；牵头推进深化职称制度改革工作;按照管理权限，负责高层次专业技术人才规划及选拔、培养、引进工作。
（八）综合管理引进国外智力工作。负责外国专家的管理与服务工作。指导引进国外智力公共服务体系建设；指导人力资源和社会保障方面的对外交流工作；按照管理权限，配合外事部门负责特殊身份人员登记备案和出国（境）审批工作。
（九）负责军队转业干部的接收安置工作；在下达的安置计划内，组织**干部的考试考核安置工作；协调、指导军队转业干部上岗前的培训工作;负责指导自主择业军队转业干部管理服务工作;会同有关部门下达城镇退役士兵企业安置计划。
（十）贯彻执行公务员管理的政策法规，负责行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员的综合管理，并进行监督检查;负责行政机关、事业单位工作人员的考试录用、考核培训、职务任免、惩戒、申诉控告、奖励工作。依法办理**提请人大常委会决定任免工作人员的手续和**任免工作人员的有关事项；按管理权限承办有关人员调配工作。
（十一）指导农村富余劳动力开发就业和跨县区有序流动；落实农民工工作政策，协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
（十二）贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制;组织实施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动用工备案和集体合同的审查工作；负责企业政策性人员的安置和调配工作；指导改制企业完善职工安置方案，审核企业改制涉及的劳动保障等事项；组织实施劳动监察，协调劳动者**工作，依法查处违法案件。
（十三）承办**委、**交办的其他事项。