佛山缓交(佛山交运局回应)

前沿拓展：

佛山缓交

诉讼费用交纳法第四十七条　当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，****应当准予缓交诉讼费用：　　（一）追索社会保险金、经济补偿金的；　　（二）海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的；　　（三）正在接受有关部门法律援助的；　　（四）确实需要缓交的其他情形。　　第四十八条　当事人申请司法救助，应当在**或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。　　因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。　　****对当事人的司法救助申请不予批准的，应当向当事人书面说明理由。　　第四十九条　当事人申请缓交诉讼费用经审查符合本法第四十七条规定的，****应当在决定立案之前作出准予缓交的决定。　　第五十条　****对一方当事人提供司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人负担；对方当事人胜诉的，可以视申请司法救助的当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。　　第五十一条　****准予当事人减交、免交诉讼费用的，应当在法律文书中载明。没有法律条文明确规定缓缴截止日期，由**自行决定。**准许缓交时，一般会有法律文书写明缓交日期的，没有写明也会通知的。

绘图：**

更多内容

虽然当前**已经得到了有效的控制，但是旅游尚处于小范围恢复中，大部分的景区、酒店等仍是“少客”状态。这是否意味着当前的旅游预订还有免费退改服务？南方日报记者走访旅游市场时了解到，各大航空公司、酒店以及铁路，可享受免费退改服务的基本上是2月上旬之前已确定的订单，除了部分国际航班外，当前的预订已非特殊**阶段，基本上已无免费退改服务。

出行▶▷

当前购票不一定可以免费全退

我现在买的票，还可以免费全退吗？因为不了解退改规则，很多消费者都有这样的疑问。甚至有的消费者以为航空公司、在线旅游商、高铁等在**期间还是会免费退票，最终白白损失了一大笔钱。叶先生3月4日购买了一张高铁票，由于临时有工作安排，在列车出发前一小时才退订，结果损失了20%的费用。实际上，铁路部门在2月5日再次调整了免费退票的措施，自2020年2月6日零时起，此前在车站、12306网站等各渠道已购买的全国铁路火车票，旅客在开车前自愿改变行程需退票的，铁路部门均不收取退票手续费，购买铁路乘意险的一同办理。但当前已经是3月份，2月6日后再购买的高铁票，已经不符合**期间全额退票要求。

在航空公司方面，不同的航线实行不同的政策。以南方航空为例，在南方航空最新的特殊退改提示中，购票日期为2020年1月28日零时前，旅行日期为2020年1月24日（含）至3月29日（含）的国内航班机票（武汉除外），可以免费退改，但是不在时限范围内，如现在预订的国内机票，则无法得到豁免。如果是国际航线，购票日期则不再限制，但是旅行日期应当在2020年2月2日（含）至6月10日（含），超过这一范围，也不能享受特殊免费退改政策。

南方日报记者了解到，由于部分航空公司在内地与**、澳门之间实行不同的免费退改政策，选择内地出发与选择港澳出发，退改政策也不一样，如广州飞曼谷、**飞曼谷，即使是同一家航空公司，也会出现广州出发可免费退改，**出发不能享受免费退改的服务。因此，当前若需要出行，一定要仔细看清楚航空公司的退改提示，以免造成不必要的损失。

景区▶▷

游览过程仍要注意**防控

随着国内**肺炎**防控效果进一步显现，越来越多省份下调应急响应级别，旅游景区也陆陆续续加入恢复开放阵营。游客人数开始提升后，携程与景区合作，通过技术与服务创新推动了“安心游”，防止客流集中游客聚集。目前已有过百家知名景区与携程全球玩乐平台展开合作，推出“优惠预售”活动，提供低至五折优惠、3到5个月内有效、可“随时退”等服务，提前预售为开业做准备。以上海海昌海洋公园为例，预售优惠价最高5.2折，可在7月31日前任意时间使用。

在当前**防控背景下游览景区，消费者最应关注的是自身防疫安全问题，多使用无接触服务，入园进行实名制认证，并随时关注大数据防控预警等。携程相关负责人提醒，针对当前客流聚集问题，旅游者应当积极配合防疫工作，要遵守“不超标、不排队、不聚集”等要求，同时也呼吁游客遵守管理、文明出游、自我防护，共建“安心游”。

当前，为防止客流超标，不少景区执行每日接待游客不超过最大承载量50%的标准，并且只开放室外户外景区，消费者应当理解景区这些行为，勿因此而闹事，同时，由于有园内客流限制，可能会出现无法入园的情况，作为游客，应当理解防疫需求。景区与OTA合作进行在线实名预约购票、控制线下购票入口，目的是减少人群接触，有游览需求最好能够提前预约。

携程相关负责人表示，游客在园区游览不要聚集，游客之间距离至少超过1米，尽量使用电子语音导览而不是人工讲解，配合景区分时入园，实行错峰分散游览。目前，已经有九华山、千岛湖、周庄、龙门石窟、黄果树瀑布、天涯海角等多家知名景区加入到携程“安心游联盟”保障中，随着**的不断好转，景区陆续开园，该项服务保障有望在更多景区实现。

住宿▶▷

当前酒店基本已无免费退订服务

数据显示，91%准备预订酒店的用户更关注防疫消毒清洁、酒店员工健康等情况。日前，美团“春风行动”进一步升级并推出“安心消费月”计划。美团酒店“安心住”正式推出了“净安心·房”，目前已上线40多个酒店集团超3万家酒店。南方日报记者了解到，在美团平台上，只有申请加入并履行《**酒店客房防疫自律公约》的酒店商家才能在“净安心·房”专题上线，并获得“净安心·房”标签。

“净安心·房”商家将和美团联合为用户提供七大保障，包括严格客房消毒、全面消毒公共区域、保障员工健康、提示**信息、备齐防疫物资、承诺安心入住、免费**保险等。同时，酒店商家需要按照平台要求，将最新的客房和公共区域的消毒清洁实况图片上传到平台，平台审核通过后会展现在商家相册的指定版块中，让用户通过美团APP随时随地实现“云看房”。

另据携程酒店服务运营负责人陈纹介绍，消费者同一行程机票和酒店均在携程预订，因航班变动影响导致当天无法入住，可使用携程的“机酒保障”服务免费取消酒店。如客户预订了不可取消的酒店，在15分钟内致电取消，携程也将承担该笔罚金损失。

同时，南方日报从多家预订平台了解到，消费者需要注意的是，当前预订的酒店，已基本不能再享受免费退改的服务，在下订单前，最好货比三家，不要冲动消费。南方日报记者 蔡华锋

消费提醒

购买预售旅游产品要选好渠道

目前，不少平台和旅行社推出预售产品，优惠力度比较大，大家可以趁低价囤一些，获得实实在在的优惠。而在选购中，有以下几点可以关注：

首先，建议消费者尽可能选择大型服务平台和旅行社。大平台无论保障消费者权益、确保服务质量还是风险保障等，都有更完善的制度。例如有的在线旅游平台推出的预售产品，强调有价格优势和服务保障两大标准，消费者可以优惠价格购买，在疫后预约使用，过期还可以免费退款。

其次，因旅行产品的时效特殊性，各品类预售产品的预订和使用方式各有不同，建议消费者购买前看清规则，或选择更具实力平台推出的通用型产品。

不少景区为防疫推出了控制客流、限流等措施，消费者在出行前，最好能提前关注目的地或景区相关规则，避免意外。或者选择更具保障的产品，看看这些旅游度假预售产品是否能够提供一定时间段内的全额无损退订保障，机票是不是套票产品，可不可以灵活选择出行日期提前预约出行等。 南方日报记者 蔡华锋

文旅战疫·圆桌论坛

旅行社行业复苏路径

做强内功，抓住机遇累积线上资产

面对资金、发展等问题，旅行社行业如何在**中展开自救？文旅行业如何借势增强自身的竞争力，为行业复苏作准备？未来旅**业还将有哪些新机遇和增长点？带着问题，南方日报、南方+客户端联合广东省旅游规划与营销协会，与深耕文旅行业的一线企业家和行业组织展开对话。

嘉宾：

广之旅董事长、总裁 朱少东

要出发旅行网联合创始人 陆威

广东省旅行社行业协会秘书长 郑文丽

广州翰邦国旅总经理 何宇峰

焦点1▶▷

**之下，旅行社该如何提高自身的竞争力，应如何开拓新市场或新业务？

朱少东：旅游业需快速累积线上资产

近期广之旅就通过紧抓销售端、产品端人员培训，优化内部作业流程提升管理效率，聚焦“新生活方式”，推动涵盖新客群开拓、产品迭代、客户体验优化的新商业模式研究等举措，勤练内功、做好准备，为旅**业的重启而蓄势待发。同时，**下线上生活方式也加速对消费者生活方式、信息获取方式的改变与洗礼，线上链接与线**验已然成为标配。但旅游天然的线下属性，意味着“云旅游”永远无法取代实地出游。在新的发展环境下，旅游业需要快速积累并精细运营线上资产，借助科技创新和文化发展的力量，实现从线下到线上全覆盖的跨越式成长。

郑文丽：行业正在积极寻找生机

在**出台的相关扶持政策之余，行业也应该有自救意识。事实上有了一个停业间隔期，也给终日忙于业务的企业有了一个喘息空间，很多旅行社企业组织员工进行各种主题的线上学习和培训，通过交流学习开拓视野，启发思维，开发创造力。当前旅行社并非坐以待毙，而是在积极寻找出路，寻找生机。

何宇峰：必须摆脱“同质化”竞争

旅行社本身属于轻资产行业，抵抗风险的能力很弱，所以必须摆脱过多的同质化产品竞争。同时**使人们产生了更多对线上业务的依赖，旅游企业可以进一步开拓线上“云服务”的旅游配套产品和业务。

焦点2▶▷

当前旅行社面临的最大问题是什么，怎样开展自救或建议**出台怎样的对策？

陆威：企业要想方设法争取现金流

尽管**出台了很多措施，包括税收减缓、租金免减、暂退部分保证金等，但是这些都只能起到缓解的作用。企业要展开自救，想方设法争取现金流。在应对**过程中，“要出发”深耕资源端的社交电商平台“云客赞”，在公司原有业务基础上进行升级，通过社交传播和裂变，为用户提供各式生活产品和服务。

郑文丽：呼吁游客给予旅行社更多信任与配合

除了资金链紧张的问题，旅行社还面临着门店租金、员工成本等诸多不稳定因素的影响。加上国内外很多供应商目前还未能有确切的回应和确认，旅行社**作退改延也不可能完全无损，游客有诸多的不解或误解，也产生了不少投诉。在此，我们呼吁游客需要理性**，给予旅行社更多的信任和配合。

焦点3▶▷未来旅行社行业有哪些新机遇和新增长点？

朱少东：养生出游主题成为新增长点

旅游市场重启后，预计周末1至2天的短途周边乡村游、养生休闲游将最先快速崛起。此外，基于成熟高铁线网“快旅漫游”的方式，将吸引时间充裕、关注健康的长者群体；养生祈福、踏青登高、深度慢行等国内游出游主题将大放异彩。

陆威：旅**业线上化加速

这次**加速了各行各业的线上化。未来旅**业的新机遇，依旧会集中在“互联网+旅游”上，随着互联网、大数据、人工智能的深度应用，数字科技正在全面融入旅游产业并发挥着越来越重要的作用。在内容上，未来旅**业的新机遇主要是文旅融合。旅游不再是以前的走马观花，其体验将更加深度，内涵将更加丰富，文旅融合可以不断创新旅游产品、文旅产品，最大限度满足消费者的心理需求。

郑文丽：实体旅行社需抓住“在线”机遇

创新是永远不变的原则，旅游产品和营销方式都需要创新。由于**期间在线平台解决了很多生活中的问题，引导和左右了民众的消费习惯，所以利用在线平台强化宣传推广，在线营销、在线体验等会逐渐成为民众普遍的消费方式。实体旅行社也需要借势发力，利用在线平台的优势扩展和充实自我的营销实力，利用大数据实现精准营销。

南方日报记者 郑洁琳 实习生 严方宇

景区按下重启键

摆脱“门票依赖症”，加速产品升级

广东重新开放的景区名单不断增多：广州塔、西樵山、陈家祠……虽然客流仍处于低位，但这段特殊时期也为景区未来发展提供了思考的契机。南方日报、南方+客户端联合广东省旅游规划与营销协会，与景区业界一起共寻复苏之路。

嘉宾：

广东省景区行业协会秘书长 周志红

佛山西樵山风景管理处办公室主任 罗永权

奥飞主题商业事业部总经理 魏巍

焦点1▶▷

针对**中的文旅行业，不少政策纷纷出台，景区行业如何用好这些措施，快速借力恢复元气？

精准扶持将会更加有效

周志红：这一次面对**，**的**措施出台非常迅速，想必是得益于2003年非典时期的一些经验总结。目前，企业当务之急的是解决资金问题，而**措施中“五险一金”缓交等，及时而有必要。文旅企业是劳动密集型行业，高度依赖人力。在没有任何收入的情况下，员工工资与社保等人力成本高企，企业不堪重负，需要**真金白银的减免措施。

广东省的一些地级市还出台了针对性更强的旅游扶持措施，例如广州从化区出台《关于应对**肺炎**支持旅游企业共渡难关的措施》提出，对使用由区属部门管理的温泉水资源的旅游企业，免收2020年2月至3月的温泉水费用等。

希望能快速申请到惠企补助

罗永权：**发生后，我们景区所在的佛山南海地区就开展了相关的**影响调研。3月5日出台的《佛山市南海区推动企业有序复工复产领导小组文广旅体组关于落实〈积极应对新型冠状**肺炎**支持企业复工复产十条政策意见〉的实施细则》提出，南海区**预计投入超过7000万元，重点针对受**影响较严重的旅游、住宿、餐饮、文化娱乐等企业，以及餐饮行业从业人员实施精准扶持。其中，旅游景区最高补贴150万元，星级饭店、达到限上规模住宿企业最高补贴50万元，达到规上规模旅行社最高补贴100万元，达到限上规模餐饮企业最高补贴200万元。这些对景区来说都是利好，我们正在抓紧研究相关政策，希望能快速申请到惠企补助。

焦点2▶▷

面对日游客量只有几百的现状，景区如何在危机中找到机遇，而**暴露了行业哪些短板需要及时补足？

借机摆脱门票依赖

周志红：镜子都有两面，**亦如此，这次**暴露了我们行业一个通病：门票依赖症。大众旅游发展的初级阶段，景区重点满足了国民旅游消费“有没有”的需求，“人山人海吃红利，圈山圈水收门票”成为一个发展模式。到如今，消费群体更新换代，但仍有人出现“门票依赖症”。

景区门票收入的比例很难说多少就是合理的，高于多少就是不合理的。从全省这几年的情况来看，全省景区的门票收入占比是逐年下降的，到2019年大约是33%。关键是门票之外的收入总量要上去，二次消费的种类要不断增加，结构要不断优化。

目前，广东省的旅游景区智慧管理不够，大数据挖掘、营销手段都还不够。有些景区个别产品、个别环节，在尝试运用互联网科技技术，但总体科技覆盖率不高。

相比国内其他区域，广东市场还有不少需要改进之处，像西安、成都抖音运用比较好，例如网红西安不倒翁姐姐，像夜景、高科技旅游演艺，江浙一带包括北京，则发展较成熟，值得我们一学。

文创研发推广工作提上日程

罗永权：从**发生时景区暂时关闭到重新开业前，我们的线上活动主要是防疫培训。VR旅游、抖音、直播这些，都少有开展。

的确，**暴露了一个行业短板：过于依赖门票收入。其实，**发生以来，我们一直在考虑，闭门后企业能做什么呢？自主旅游产品的研发一直是我们想做但未能全面铺开的工作，**一下子把文创旅游产品的研发推广工作提上了日程，接下来，我们会加大对线上市场的关注。

继续加大线上线下融合力度

魏巍：**发生势必会打破行业原有格局，纯靠关系的粗暴生长模式即将过去，价值单一的品牌会“被退场”，拥有复合价值、精细化经营的企业会焕发新的活力。

这场**，让亲子娱乐品牌过度依赖线下的行业弊端展露无疑。过分依赖门店的财务模型，显然不够稳健。开发品牌私域流量的价值，可以进行多业态转化，线上和线下结合让两者优势互补，亦是大势所趋。而经此一“疫”，奥飞主题商业会利用原有的全渠道积淀，继续加大线上线下融合力度。

南方日报记者 李劼

拓展知识：