玄武区民政局(玄武区民政局婚姻登记处)

前沿拓展：

近日，南京市玄武区锁金村街道全新打造的未成年人保护工作站、街道儿童关爱之家面向儿童开放。在这关爱儿童、保护儿童的阵地，还活跃着一批基层儿童“安全员”。

玄武区民政局(玄武区民政局婚姻登记处)

【无差别对待每个儿童护佑童心茁壮成长】

锁金村街道的孩子们在社工的带领下，在一间充满童趣的活动室内度过了一段快乐的校外时光。除了定期组织活动，儿童“关爱之家”还通过设置“丁阿姨信箱”“红色教育基地”“儿童剧场”“亲子读书吧”等特**域，去倾听孩子的声音、助力孩子的成长。

南京市玄武区锁金村街道儿童关爱之家负责人、南京市玄武区锁金村街道民政主任丁冬冬说：“丁阿姨信箱不仅仅设在街道二楼的未成年人保护工作站，同时也设在我们辖区附近的4所中小学。主要是针对家庭暴力，包括未成年人受欺凌的相关情况，或者有一些想倾诉的问题都可以投入信箱。这个信箱由我本人来定期开启，给大家提供我们力所能及的保护。”

【构建区街社**保护部门联动精准帮扶】

丁冬冬原先是玄武区**“少年家事庭”的一名法官，丰富的工作经验让她非常清楚精神关爱和细致观察远比单纯的物质帮扶更重要。经摸排，锁金村街道有34名属于困境儿童，涉及监护缺失、重大疾病等问题。其中一位叫冉冉的小朋友今年10岁，家庭情况特殊，其生活全由爷爷奶奶照顾，家庭经济来源十分有限。

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丁冬冬第一次上门的时候就感觉冉冉可能有一点近视。第二天，儿童关爱之家的社工给冉冉检查了视力并购买了一个护眼灯。对于冉冉，经济上**门每个月会为他发放2700多元的补贴，学业上每周还会给他提供课业辅导。儿童关爱之家也成了他的第二个“家”。

目前，南京市玄武区还建立了区级未成年人保护中心、社区儿童保护工作站，构建自下而上的反馈机制。联合**、**、妇联等20多个部门，为区内近400名困境儿童提供物质、心理、司法等全方位的保护。

南京市玄武区民政局局长、南京市玄武区未保委办公室主任陈静说：“比如说我们的**就有专门的青少年庭，**也有专门针对未成年人保护工作的科室去开展工作。像妇联有自己的家长学校，为未成年人成长教育提供更好的家庭环境。我们有自己的热线电话，一旦发现紧急的情况，会把我们的任务通过派单的方式发到相应的责任部门和相应的属地街道。”

【困境儿童一人一档 “四色法”动态追溯】

记者了解到，这里的每一位困境儿童都有一份属于自己的档案。档案上还被标记了红色、绿色、**以及蓝色。红色档案的孩子需要紧急干预，**则是要做好兜底保障，蓝色意味着需要关爱，绿色则表示要经常回访。

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档案里面则详细记录了孩子的基本情况、家庭情况以及他们的保障情况，并附带着困境儿童的风险评估表。这份评估指标总分为100分，分为2个一级指标、5个二级指标以及20个**指标。分数越高就表示儿童家庭监护缺失的程度越高，儿童遭遇困境的风险就越大。如果孩子的情况出现了变化，工作人员就要重新进行风险评估。

今年6月，新修订施行的《未成年人保**》首次将“**保护”写入其中。相比于过去的保护方式，现在的保护可以说是“覆盖零遗漏、保护全方位、举措有温度”。

南京市玄武区区长、南京市玄武区未成年人保护委员会主任钱维说：“原来未成年人保护的职责是分散在各个部门。这次未成年人保**出台之后，区里面要更进一步整合部门的职责，形成在区级层面的统筹协调的工作机制。加大投入和保障的力度，确保未成年人保护工作当中，每年的投入不低于我们经济增长的水平。加强检查和督促，把未成年人保护纳入到全区高质量考核当中。”

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【江苏：今年再建100个省级儿童“关爱之家”】

截至2020年底，江苏有63.58万名困境儿童。根据《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》细化为6大类55种群体。根据《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》，针对性提供生活、医疗、康复、教育、精神关爱和司法保护。全省600多家儿童“关爱之家”已服务困境和留守儿童20多万人，今年还会建设100家省级儿童“关爱之家”。

大量的经验告诉我们，对困境儿童来说，只发放基本生活补贴并不能完全解决问题，更重要的是通过多种途径，解决他们监护环境、生活照料、心理关爱、教育辅导等问题。相比于“保障生存”，更要重视孩子们的未来发展。对于全社会的儿童来说，要提供无差别的保护与关爱，自下而上畅通沟通渠道，防患于未然。

（王雪彤仇煜报道）

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