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关于印发洛阳市“十四五”

工业信息化发展规划的通知

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洛阳市****

关于印发洛阳市“十四五”工业信息化发展规划的通知

洛政〔2022〕27号

各县区****，市****各部门，各有关单位：

现将《洛阳市“十四五”工业信息化发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年5月31日

洛阳市“十四五”工业信息化发展规划

为抢抓新一代信息技术驱动产业变革的重大机遇，充分发挥信息化在推动制造业转型发展、创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展的作用，助推中原城市群副中心城市建设，根据国家《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”信息通信行业发展规划》和《**洛阳**关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等文件精神，现编制《洛阳市“十四五”工业信息化发展规划》，作为洛阳“十四五”规划体系的重要组成部分，指导“十四五”期间全市各县区、各部门开展工业信息化工作。

一、发展基础和面临形势

（一）主要成就

“十三五”时期，洛阳市贯彻落实建设网络强国和制造强国要求，立足新发展理念，紧紧围绕省委、省**赋予洛阳发展新的战略**，抢抓新时代中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，推进新一代信息技术创新应用，大力实施基地建设、平台建设、网络建设，积极推进工业企业研发智能化、产品智能化、装备智能化、流程智能化、服务智能化的全链条创新发展，基本搭建了工业化和信息化深度融合的产业体系和设施体系，为“十四五”期间培育形成制造业全产业链数字化、智能化、协同化发展体系奠定了坚实基础。

1.产业支撑基础逐步夯实

软件和信息服务业发展快速。加快推动软件和信息服务业向特色化、集群化、高端化方向发展。全市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业增速同比增长20%。引进了中移在线、海康卫视等高科技行业龙头企业，培育了中重自动化、众智软件、鸿业科技、泰斯特等一批本地优势企业，在信息服务、城市规划软件、设备探伤、远程**等方面拥有一定产业基础。其中，洛阳众智软件科技有限公司的城市规划电子报批软件、日照分析软件国内市场占有率分别为95%、75%，中重自动化“大型成套电液控制系统”市场占有率达到50%。

大数据产业初具规模。洛阳大数据产业园以龙头企业、重点项目为引领，加快产业资源集聚、专业园区建设，实现产业规模快速增长。作为全省首批大数据产业示范园区，洛阳大数据产业园已集聚大数据相关企业超1200家、从业人员3.2万人，拥有中移在线等百亿级行业龙头企业，培育和引进了阿里云运营支撑中心、北京嘉芸汇财务大数据（洛阳）分析中心等一批细分行业龙头企业。在全省率先建成5G和窄带物联网全覆盖园区，并成功申报国家新型工业化产业示范基地。建成了中移在线数字服务产业园、河南移动中原大数据云计算中心、洛阳恒生科技园、洛阳863创智广场、洛阳顺兴通信产业园区等11家特色专业园区，产业承载能力不断提升。

机器人及智能装备产业逐步壮大。“十三五”期间，洛阳市被省**确定为全省唯一的以工业机器人为主的智能装备生产基地，拥有机器人及智能装备产业企业150余家，服务机器人、智能制造系统集成、机器人关键零部件等产业链不断完善，年均增速超20%。形成了洛阳高新技术开发区、大学科技园、高端装备制造产业园“一基地两园区”的产业布局。

2.关键领域智能化水平显著提升

传统产业数字化转型成效显著。2017年以来，全市启动实施“三大改造”项目936个，总投资2638.4亿元，累计完成投资1768.4亿元，实现全市规模以上工业企业“三大改造”全覆盖。上云企业达到8900余家，推广应用机器人及数控机床等智能装备5000余台（套）。实施智能工厂（车间）建设行动，加快生产管理和工业控制系统集成，实现研发、制造、仓储、物流等系统集成和互联互通。全市累计获得国家智能制造相关试点42个，66家企业获评省级智能工厂（车间），143家企业启动两化融合贯标，1895家企业开展对标，数量居全省第一。

重点领域智能化改造加速推进。中信重工特种机器人智能制造、**一拖柴油机国四升级改造、洛玻龙海电子玻璃信息显示超薄基板生产线冷修技改、双瑞万基年产1.5万吨海绵钛二期技改等394个项目竣工投产，为全市产业注入新动力。中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司的“智能化耐火材料能源管理行业平台”入选国家制造业与互联网融合发展试点示范；洛阳智能装备研究院有限公司的“智能农业装备管理平台”入选国家制造业“双创”平台。前进化工的乳化**智能车间实现“零人工”，大大提升了企业安全生产保障能力；阿特斯光伏的M09组件智能车间通过实施“机器换人”，实现组件生产周期缩短37%，综合成本下降约40%。2019年我市荣获河南省智能制造观摩点评第一名。

3.产品与技术创新成效显著

大力培育创新平台。以智能制造为主攻方向，大力实施“双倍增”行动，全市创新主体、创新平台（载体）分别增加为2015年的2.44倍、2.46倍，先后培育引进清华大学高端装备研究院、中科院自动化所等11个研发平台。

加强关键技术攻关。组织清洛基地、领聚科技、中原智联等专家团队，深入企业生产一线对智能化改造问题进行指导和诊断，引导企业开展智能化转型升级。成功研发出国内首台无人驾驶超级拖拉机1号、5G+氢燃料电动拖拉机、高效成型轨道打磨车、工业CT等首台（套）重大技术装备，时速250公里高铁轴承具备上线试用条件，轴研所成为“北斗”卫星动量轮的主要供应商。

搭建创新合作载体。举办洛阳智能制造暨机器人产业高峰论坛、“创客**”创新创业中小企业总决赛等系列活动，清华校友“三创”大赛先进制造全球总决赛**落户洛阳，连续四年承办**创新创业大赛先进制造行业总决赛，38个大赛优胜项目在洛阳植根生长。14个新型研发机构孵化企业210余家、转化科技成果200余项，中信重工防疫喷雾消毒机器人、爱森生物科技新一代自动化核酸提取仪、洛轴LYC医用CT机主轴承等一批新产品抢占市场先机。

4.新业态新模式先导作用逐步凸显

关键岗位实施“机器换人”。以“机器人示范应用倍增工程”为抓手，在农机装备、耐火材料等劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严的行业开展关键岗位“机器换人”，推广工业机器人及智能装备应用。全市每年推广应用机器人超1500台，52个项目入选河南省机器换人“十百千”示范应用，119个产品被列为河南省首台（套）重大技术装备。

工业互联网平台加速推进。建成河南省首个、全国第20个工业互联网标识解析二级节点，并成功与国家顶级节点完成架构连接，解析量达到1500万条，为构建技术研发、场景应用和产业发展良性互动的产业体系提供了重要支撑。组建成立洛阳市工业互联网产业联盟，包含高校、通信**、工业互联网平台建设企业、服务商等23家单位为联盟首批成员单位。培育“1+N”工业互联网平台，“硅基半导体材料工业互联网平台”、“**耐火材料工业互联网平台”等9个平台入选河南省级工业互联网平台培育名单，打造支撑全市制造业高质量发展的支撑体系。

5G建设应用快速落地。打造5G应用示范城市和中部云服务创新基地，累计建成开通5G基站8866个（含试验站），率先实现5G中心城区连续覆盖和县城建成区基本覆盖，全市5G用户数量突破260万。开展应用探索，一拖集团5G+智能工厂、中信重工5G+智能机器人等行业应用试点顺利起步，洛钼集团建成5G无人智慧矿山，成为国内首个5G无人采矿应用成果。

国际互联网数据专用通道获批。我市被国家工信部正式批复建设国际互联网数据专用通道，成为国内第十七个获批建设国际互联网数据专用通道的城市，全面提升了我市的互联网国际通达能力和对外开放水平，助推我市国际电子商务、跨境电商、跨境物流、医疗旅游、文化传媒、现代物流、国际文化旅游等产业快速发展，对促进我市产业转型升级、参与“一带一路”建设具有重要意义。**信息通信研究院测试数据显示，专用通道显著提升了我市国际互联网通信质量，我市至“一带一路”、欧洲、美洲等方向国际互联网访问时延平均减少50毫秒以上，部分方向减少100毫秒，其中南亚、日韩、**等方向访问时延下降超过40%，丢包率普遍下降10—20个百分点，欧洲、西亚、中亚、**等部分方向趋近于零，满足发展对外贸易等国际互联网经济需求。

（二）发展优势

1.政策体系较为健全

健全政策体系。构建以《洛阳市智能制造和工业互联网发展三年行动计划》为主轴，以《洛阳市工业互联网发展若干政策》《洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策》《洛阳市****关于进一步促进机器人及智能装备产业发展的意见》产业政策为引领，以《关于激发大院大所大企业创新活力助推国家自主创新示范区建设的若干意见》等50余项科技创新、人才引进措施为支撑的“1+3+N”智能制造政策体系，明晰智能制造发展方向、保障措施。

强化人才保障。实施河洛英才计划、河洛工匠计划、玉洛汇计划和企业家素质提升工程，先后引进陈飙松团队等24个河洛英才团队，认定“河洛大工匠”23名、“河洛工匠”155名，形成了一批促进智能制造发展的人才队伍。

加大资金支撑。设立市级智能制造发展专项资金，支持企业实施智能化改造，出台《洛阳市支持转型发展攻坚战若干财政政策》等，明确28项扶持政策，单项最高支持1000万元。建立智能制造项目库、项目建设台账，实施重点项目攻坚行动，鼓励企业积极争取国家智能制造、省先进制造业专项资金等上级支持。

2.工业基础实力雄厚

作为“一五”时期国家重点建设的工业城市，洛阳工业对经济增长的贡献率达70%左右。从总体看，2017—2020年全市工业增加值增速持续攀升，分别为8%、8.5%、8.6%、3.5%，2021年规模以上工业增加值同比增长1.3%，规上工业实现利润总额同比增长34.4%。一拖、中信重工、洛轴、中航光电等已发展成为行业领先企业，培育出“东方红”、“LYC”等一批享誉国内外的知名品牌，拥有装备制造、新材料两个千亿级产业。

3.创新驱动潜力突出

大力实施创新主体创新平台“双倍增”行动，进一步夯实基础创新能力。截至目前，河南省创新龙头企业超过20家、占全省五分之一，高新技术企业增至903家，国家科技型中小企业达到2228家；国家级创新平台（载体）、省级创新平台（载体）分别增至88个、502个。稳步推进制造业创新中心建设，加快完善制造业创新体系，全面提升制造业创新能力。累计获批建设国家级制造业创新中心1家、省级制造业创新中心1家、省级制造业创新中心培育单位2家，省级产业研究院4家、市级产业研究院10家，形成了梯次发展格局，为推动全市制造业向全国乃至全球产业价值链高端跃升提供重要支撑。

4.通信基建布局领先

作为全国首批“宽带**”示范城市、“信息惠民”国家试点城市，“十三五”期间我市持续加快推进宽带网络、云计算中心、物联网等信息基础设施建设。已开通国际互联网数据专用通道，成为全国重要的通信核心枢纽节点城市。固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率均达到93%以上，城市千兆网络（10GPON）端口数达到14万个；实现中心城区及县城建成区5G网络全覆盖、3A级以上景区全覆盖；推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署，IPv6活跃用户和网络流量规模持续提升；完成市内大型数据中心（IDC）、行业云应用示范平台等重点领域IPv6改造任务，IPv6活跃用户数达到117万个；窄带物联网（NB—IoT）发展加快，推进物联网感知设施规划布局，窄带物联网基站数达到3000个；大型数据中心（IDC）建设加速，数字服务云平台具备5500台以上服务器管理能力，打造全国重要的高端云计算中心和新一代绿色云数据中心，满足密集数据计算、高性能计算和数据存储、容灾备份的应用需求。“1+6”重点行业工业互联网平台上线运营，在深入推进工业信息化过程中积淀了丰富的数据资源。

5.区域联动优势明显

我市地处河南省西部，横跨黄河中游两岸，交通便利，具有承东启西、纵贯南北的区位优势，是中部地区重要的交通枢纽。同时也是“丝绸之路经济带”的重要节点城市。目前洛阳北郊机场已开通与北京、上海、杭州、深圳等国内各省市航线20余条。焦柳铁路、陇海铁路交汇，郑西高铁以及规划的呼南高铁、宁洛高铁，形成“十字交叉”线路布局，将推动我市成为新的高铁枢纽。连霍高速、郑卢高速、宁洛高速等相继贯通，形成洛阳与长三角、西部地区的有效链接。市内规划建设4条地铁线，成为全国中西部地区首个开建地铁的非省会城市，形成了便捷的公共交通体系。

（三）存在问题

总体来看，洛阳市工业信息化工作起步较早，机器人及智能装备、大数据、人工智能等发展具备一定基础，但由于缺乏龙头企业带动，产业链条还不完善，企业信息化发展水平不均衡，重点产业生态培育有待进一步优化。

1.发展步伐有待加快。传统产业转型意识有待提升。部分制造业发展尚处于自动化、信息化并存的阶段，因数字化、智能化、信息化等转型升级投入较大，部分企业对实施智能化改造投资意愿不强，推进力度不够。企业发展不平衡，行业内各企业装备水平不一，形成完整智能制造体系的龙头企业仍然缺乏，对行业内相关企业引领作用不能有效发挥。多数中小企业数字化水平低，网络化、智能化基础薄弱，大中小企业间的数字鸿沟较为明显。创新开放能力不足，大部分企业自主创新能力不足、专业化程度不高，工业互联网信息安全技术、大数据分析挖掘、行业标准等关键领域核心技术亟待突破；缺乏软件架构、工业互联网、数据分析挖掘、人工智能等方向的科研领军人才及复合型的专业技术人才。集群辐射效应尚未形成，企业数量较少、规模较小，缺少龙头企业带动，机器人、大数据、云计算、区块链、人工智能等产业发展与发达省市差距较大；产业链条不完备，智能终端、芯片开发等相关新兴产业发展薄弱。

2.带动效应亟需提升。5G建设及应用有待加快，在5G基站规划衔接、公共区域开放、优惠电价和迁改补偿等方面需进一步加大协调力度；应用领域有待拓展，5G建设及应用刚刚起步，尚未形成广泛融合应用的局面；5G硬件及关联设备产业基础较为薄弱，但具有广阔发展空间，需进一步加大谋划和培育引进力度。工业互联网平台示范带动效应不足，在工业互联网平台建设培育方面，按照“1+N”的工作思路做了一定的探索，已有9家企业入选省级工业互联网平台（培育）名单，但行业间开放应用不足，对全市工业互联网平台推进工作的示范带动有待加强。标识解析二级节点推广存在难点，一方面，目前标识解析系统在实现设备互联互通、产品统一编码中还没有形成成熟通用的模式，在一定程度上限制了标识解析二级节点的推广速度；另一方面，企业出于数据安全和投入经费的考虑，企业在承接标识解析应用推广过程中往往存在较大顾虑。

3.支撑力度尚需加强

智能化产业链条有待优化，在建项目大多集中在传统产业，新兴产业项目相对较少，未来产业发展的支撑后劲略显不足；龙头企业仍以内部综合集成为主入口开展工业互联网建设，产业链间业务协同并不理想；农机、矿山装备产业链条不长、效益不高。惠企政策力度仍需加强，目前，各级政策资金中，申报智能工厂（车间）、机器换人等资金对企业规模、经营情况、项目投资等门槛要求较高，导致政策资金覆盖面不够。工业互联网平台发展支撑不足，智能感知、自动控制、网络连接、工业软件等基础薄弱，难以满足应用需求，平台应用领域相对单一，平台服务商、第三方开发者与平台用户相互促进、双向迭代、共生共赢的产业生态尚未形成。

（四）面临形势

1.国家战略机遇为数字化转型拓展新空间

加快推动双循环是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。与此同时，在全面落实黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等重大战略要求下，我市承担着国家区域协调发展战略的使命担当。未来，在5G、工业互联网、人工智能等新技术的支撑下，工业数字化、智能化、网络化将迎来技术红利，成为新的增长点，也将成为推动制造业高质量发展的重要抓手。我市是重要的新型工业城市和中原城市群副中心城市，产业和市场基础良好。同时，作为郑洛新国家自主创新示范区和**（河南）自由贸易试验区双区叠加区域，迎来了难得的发展机遇和广阔的发展空间。

2.数字化革命对产业转型发展提出新要求

当前，国际产业转移和发展趋势发生重要变化，制造业重新成为全球竞争的焦点。一方面，世界各国纷纷实施“再工业化”战略，通过吸引海外企业回流、采取贸易保护等手段重振制造业。另一方面，发达国家加快实施以信息技术为核心驱动力的先进制造计划。依托自身信息技术、制造等领域的优势，构建以数字驱动为重点的全新工业生产制造和服务体系，抢占新一轮国际竞争制高点。互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与制造业深度融合，正在全球范围内不断**传统制造模式、生产组织方式和产业形态，同时对企业数字化转型提出了更高的要求，需要一整套的体制机制、管理理念等去引导社会资源更多的投向企业数字化创新活动。

3.制造业高质量发展为数字化转型提供新机遇

**的十九届五中、六中全会明确指出，制造业高质量发展是经济高质量发展的重要内容，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的关键战略支撑，是建立现代产业体系的重要基础。在推进制造业高质量发展的过程中，产业基础高级化、产业链水平现代化、先进制造业集群化等重要部署将全面推进制造业转型升级，为产业数字化转型提供新机遇、创造新空间。我市制造业产业门类齐全、基础雄厚，先进装备制造、新能源、新材料等产业既是高质量发展的重要内容，也是数字化转型的重点领域，5G、工业互联网、人工智能等技术已具备纵深发展的良好基础。

4.新一代信息技术与制造业融合面临新挑战

随着我国经济发展进入新常态，传统重工业增长逐步缓慢，对区域经济带动作用减弱，数字经济增长逐步成为我国经济增长的新动能。洛阳作为重工业城市，传统制造业占比较高，正处于经济社会全面转型的关键阶段。未来，我市在加快工业化和信息化融合、推动经济社会全面升级方面仍然任重道远。

5.后**时代产业持续发展基础尚不稳固

受**肺炎**影响，世界经济持续低迷，全球产业链供应链格局深刻调整，不确定不稳定因素增多，为经济复苏带来挑战。从省内来看，经济持续向好的态势仍不稳固，消费恢复相对较慢，投资增长内生动力不强，同时传统产业转型升级和结构调整任务依然较重，新产业新经济新业态占比不高。在此宏观经济环境影响之下，我市在消费复苏、进出口、经济持续回升、新兴产业培育等方面的压力将有所增加，可能降低工业企业在新技术研发、智能化改造等方面投资的积极性。

二、总体要求

（一）总体**

基于我市制造业发展基础和优势，围绕数据和应用两个方向，抢抓关键信息技术、新型信息基础设施建设发展机遇，全力推动工业研发、生产、销售、运输、服务等全产业链环节数字化、智能化水平提升，促进工业化和信息化深度融合，实现重点工业领域数字化、智能化发展与东部同步、在中部引领、对西部辐射，打造全国工业信息化先进生态区。

（二）指导思想

以**新时代**特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实****、国务院关于深化新一代信息技术与制造业融合发展和省委“十大战略”的决策部署，围绕制造业高质量发展总体目标，紧抓风口产业发展机遇，将数字化贯穿产业链、创新链、供应链、要素链、制度链，全面激发数字化对制造业高质量发展的引领赋能作用，提升产业链供应链水平。“十四五”期间，推动实施“567”工作部署，聚焦工业互联网、5G、智能制造、工业大数据、人工智能等五大领域，重点推进新型信息基础设施建设等六项任务，实施电子信息产业强链等七大工程，以打造全国工业信息化先进生态区、中西部地区5G+融合创新示范城市为目标，促进工业化与信息化深度融合发展，推动洛阳制造业向高端化、智能化迈进。

（三）规划目标

到“十四五”末，5G网络建设及相关产业发展壮大，智能制造引领成效突出，工业互联网建设与应用在重点领域实现质的飞越，企业间协同创新能力进一步提高，制造业与互联网融合发展体系逐步建立，5G+融合创新示范、大数据应用试点示范等建设取得明显成效。

——总体目标：到2025年，全市工业化和信息化融合发展水平进入全国第一方阵，智能化转型走在全国前列，制造业重点领域重点环节基本实现数字化，实现智能制造由线状突破向网络化提升的转变。

——信息基础设施体系基本健全。全市信息基础设施建设规模和水平位居全省全国前列，建成较为完善的5G规模化网络体系；加快标识解析二级节点推广应用，“1+N”工业互联网平台体系基本建立，建成国内一流的大数据产业园区。2025年，全市建成5G基站15000个，二级节点标识注册量突破3000万条；大数据产业园产业规模突破400亿元。

——智能制造水平不断提高。优势产业智能装备应用系统集成持续升级，智能制造重大项目动能加速释放，重点领域制造业数字化水平不断提升。企业智能化改造进程不断加快，基本普及具有工艺流程优化、动态排产、能耗管理等功能的智能生产系统，关键信息化管理系统基本实现互联互通。到2025年，每年培育建设8个智能制造试点示范，推广应用智能装备800台（套），全市规上工业企业智能制造就绪率超过13%。

——创新能力显著提升。聚焦先进装备制造、新材料、石油化工等优势主导产业，以及大数据和智能机器人等未来产业，基于5G、工业互联网、人工智能技术应用，依托我市龙头企业和科研院所，加快新一代信息技术促进工业转型关键技术研发，争创数字化转型领域技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心产业研究院等创新平台。

——融合生态体系基本形成。重点领域5G+智能制造加快推进，工业互联网应用体系不断完善，产业集群数字化转型持续推进，产业链协同水平显著提升，重点领域、重点环节之间形成数字化产业生态，打造中西部地区5G+融合创新示范城市。到2025年，挖掘形成不少于10个5G+智能制造应用场景；培育智能制造系统解决方案服务商20家；企业数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式加快普及。

三、主攻方向

（一）深入拓展工业互联网平台应用空间

加快改造升级工业互联网内外网络、增强完善工业互联网标识体系、建设工业互联网大数据中心，进一步深入挖掘工业互联网平台应用空间，促进工业互联网平台的推广应用、优化平台治理环境、推动平台高端化体系建设。

1.挖掘“1+N”工业互联网平台纵深应用潜力

持续推进洛阳工业互联网综合平台建设。将综合工业互联网平台打造成汇聚企业需求和制造能力等工业资源的共享平台，进一步承载工业经验与知识模型，对接优化工业应用。充分利用综合工业互联网平台的聚集优势，面向工业转型升级，催生工业众包众创、协同制造、智能服务等一系列互联网新模式和新业态。依托洛阳制造业数字化转型赋能中心，建设智能制造虚拟展厅、高端信息化人才实训基地等；依托领聚中原智造工业共享云平台，聚焦产销对接、构建外协服务、定制解决方案、提供设备医院四个方面，服务全市工业企业，推动工业智能化发展。

强化工业互联网平台应用基础。在二级节点标识解析领域，提升为企业提供零部件库存可视化、备品备件和产品溯源等服务的水平，重点推进新安县智能云科iSESOL豫西工业互联平台及轴承产业智造基地项目、宜阳县产业集聚区工业互联网平台等项目建设，吸引更多企业接入，持续扩大标识解析数量。在工业软件应用领域，了解跟进各类企业的差异化需求，适当降低工业软件供应价格，充分满足企业生产升级需要。实施洛阳星派数值仿真研究院安全监测系统应用研发、洛阳众智软件科技股份有限公司三维互动设计系统、洛阳安怀达工业自动化软件研发生产线等项目，提升软件效率与易用性，建设工业自动化软件研发生产线。在供需对接领域，搭建供需对接平台，帮助企业开拓市场，加强平台宣传和服务，吸引更多企业通过平台发布实现免费对接，降低企业交易成本。大力推进洛宁县媒体资源大数据管理平台项目、洛阳综合工业互联网平台、中原共享云制造平台等项目建设。

优化提升行业工业互联网平台。对接中原城市群重点领域工业互联网发展需求，打造开放性工业互联网生态体系。矿山装备领域，依托中信重工矿山装备工业互联网平台，推进解决行业信息化发展瓶颈、行业数据协同应用等问题；农业装备领域，依托一拖农业装备工业互联网平台，推动智能制造技术、新兴模式与农业装备相结合，形成跨界协同创新体系；有色金属领域，依托中色科技有色金属工业互联网平台，推进有色金属加工行业企业泛在连接、智能化管控；耐火材料领域，依托中钢洛耐耐火材料工业互联网平台，为行业能源管理提供新的生产消费模式，加快洛阳综合工业互联网平台建设，构建“1+N”工业互联网平台体系，支撑全市工业信息化发展。

2.拓展工业互联网行业推广应用

增强关键技术产品供给。鼓励企业在时间敏感网络、边缘计算、工业智能等领域加快技术攻关，打造智能传感、智能**、协议转换、工业机理模型库、工业软件等关键软硬件产品，加快部署应用。积极引进工业互联网头部企业，为我市中小企业应用工业互联网提供技术支持。通过景安IDC云计算产业园二期项目，重点发展云计算研发应用、数据中心存储收集等各类互联网信息服务。通过智慧园区综合能源管理系统项目，实现综合能源供应状态、主设备运行状态的能源监测和用能分析，为园区企业提供信息和能源实时交互服务。鼓励优势企业建设行业工业互联网平台，突出差异化发展，形成各有侧重、各具特色的发展模式。鼓励重点企业将相关应用和能力进行固化，提炼、抽象、封装成工业APP进行开放，加强平台不同参与主体之间的数据交互，打通行业数据链条。

（二）加快推动5G+产业融合创新应用

加大5G基础设施建设，构建5G行业应用新生态，探索应用新模式。坚持以市场需求为导向，优先在5G+智能制造、智慧文旅、医疗养老、新型智慧城市等领域推广应用，加快5G与垂直行业融合创新发展。注重以典型应用场景为突破口，创新业务模式，助力产业提质升级。

1.加快5G示范应用

深化5G示范应用。支持制造业龙头企业与基础电信运营企业、互联网企业、科研院所等开展合作，支持优势智能制造企业选择典型应用场景开展5G示范应用，加快5G在交通、医疗、教育等领域的场景应用，建设5G+智慧园区，推动洛阳大数据产业园建设基于5G技术的集智慧安防、智慧停车、智慧导视、智慧消防等功能于一体的智慧示范园区，提升园区智慧化服务和管理水平，增强5G应用展示体验。加快5G应用服务部署。加快建设河南移动中部云基地项目，提升5G应用数据存储能力，推动中移在线二期项目尽早启动建设，打造“中部云”品牌。规划建设5G应用体验园，积极推进重点区域5G创新应用产业园项目。积极建设云服务创新基地，提升数据存储功能及应用领域在中西部地区的引领带动作用。

2.推进5G+工业互联网融合发展

发挥5G公网专用优势。鼓励企业对网络应用进行**推广，实现生产和物流成本压缩。基于5G公网专用模式，提高工业互联网灵活性、安全性。引入5G网络切片技术，支持先进装备制造、石油化工、新材料等行业龙头企业借用**现有的基础设施进行共享，梯次引入行业内中小企业入网。利用5G公网，保护企业数据不出网络、不出园区，从而保护生产数据的安全。支持工业互联网平台企业利用5G网络进行推广应用，为中小企业提供“5G+工业互联网”建设改造模板，提升公共服务能力。

挖掘典型应用场景。依托优势领域，围绕典型应用场景，探索解决应用成本、安全管理等现实问题，打造一批以中信重工矿山装备工业互联网平台等为代表的标杆和样板工程。鼓励工业企业将生产流程优化与内网建设改造相结合，推动5G网络部署应用从生产外围环节向生产内部环节延伸，挖掘提炼可**推广的典型工业应用场景，形成“5G+工业互联网”内网建设改造示范引领效应。

3.深化细分领域5G技术应用场景

推广5G智能工厂模式。加快建设中信重工“5G+智能安防机器人”项目，实现安防机器人的高清视频回传和**功能，为园区自动巡防提供重要技术支撑。完善推广一拖集团“5G+智能工厂”，通过5G网络结合工业**，试点建设5G视觉检查技术联网系统，实时监测传动箱壳体生产线轴温度、轴电流、随动误差等运行数据，实现设备点对点通信、横向多工厂协同、纵向供应链互联。

拓展5G无人矿山应用场景。加快建设栾川龙宇钼业5G智慧矿山项目等，指导采矿行业企业**洛钼经验，将5G技术结合设备远程智能**控平台，降低**作人员的劳动强度和人工成本，提高采矿装备的自动化、智能化水平，提升采矿生产管理水平和企业核心竞争力。进一步拓展应用场景，加强在空区处理、地震、洪涝、滑坡、泥石流等高危条件下抢险救援领域的应用。

打造5G+4K8K超高清视听基地。建设基于5G的超高清视听平台，利用5G+AI、云计算、边缘计算等技术，研发满足5G新应用、新内容、新互动、新生态的新型智慧终端产品，加强在智慧文旅、教育等领域的体验应用。

加强5G+智慧医疗示范应用。探索5G在移动急救、远程会诊、远程手术、远程护理等各类医疗服务中的示范应用，形成可**推广的成熟技术，提升医疗救助、养老服务水平。2025年，实现医疗机构5G网络全覆盖，全面建成全市5G+智慧医疗应用示范体系。

（三）有序推动重点领域智能制造引领式发展

推动信息技术与制造业深度融合发展，建立生产设备、产线、车间、工厂的数字孪生模型，深化采集和分析制造数据，提高设备利用率。积极建设适应多产品类型的柔性自动化产线，引导工业机器人、无人车的集成应用，构建面向制造业全生命周期的数字孪生系统。

1.加快发展智能制造

推动关键岗位“机器换人”。在电子信息制造、农机装备、轴承等重点行业的关键岗位，实施以工业机器人、数控机床等智能装备替代人工生产，鼓励企业通过“机器换人”提高生产效率和智能化生产水平，实现“减员、增效、提质、安全”的目标。支持企业申报首台（套）重大技术装备认定，积极争取保费补贴、推广奖励等政策，支持中信重工、一拖集团等企业提高产品智能化水平，扩大智能矿山装备、智能农业装备等智能装备市场占有率。

提升智能工厂（车间）水平。以装备、有色、石化、材料等行业为重点，进一步加快智能工厂和智能车间建设。通过系统集成、数据互通、人机交互、柔性制造和信息分析优化等方式，实现对多个智能车间的统一管理与协调生产。依托中铝洛铜智能工厂建设、格力智能制造产业基地、中欧产业园震海智能制造基地等项目，加快装备自动化、智能化升级改造，建设车间产品物联网、管理系统集成平台和面向智能工厂的总控中心系统，打造建设数字化协同设计云平台。

培育发展智能制造新模式。支持企业利用大数据技术开展用户精准画像，促进用户数据与制造全流程数据的贯通集成，实现面向用户需求的柔性化、定制化生产。引导企业开放数据资源和工具，扩大跨产业链、跨平台数据流通和协作范围，发展协同设计、网络化制造、敏捷供应链、共享制造等新模式，促进产业链上下游协同。推动企业制造数据开放与共享，强化大数据应用创新，大力发展服务型制造，拓展产品全生命周期服务、制造能力交易、远程运维、融资租赁等新型服务模式。

2.拓展提升企业综合服务能力

推动制造企业向服务商转型。推动优势企业加快从产品供应商向系统解决方案服务商转型，依托中信重工、一拖集团、中色科技、中钢洛耐等龙头企业在智能制造、工业互联网平台建设应用优势，鼓励建设行业数字化转型解决方案应用推广公共服务平台，实现数字化转型诊断咨询及解决方案多源汇聚，推动企业由装备制造商向服务商转变，提升我市企业在产业链中主导地位和竞争力。

培育智能制造解决方案供应商。发挥政策导向作用，支持培育一批服务能力强、专业化和集成化水平高的智能制造解决方案供应商。积极引进航天云网、SAP等知名系统解决方案供应商落地我市开展服务；引导中原智联、中原大数据研究院、赛摩科技等一批本地优秀服务商提升服务能力，为企业实施数字化转型提供技术支撑。

（四）推动工业大数据融合应用发展

重点结合产业发展基础和区域资源，以工业大数据为特色，以大数据硬件、大数据服务为重点，以大数据应用融合和技术融合为支撑，构建大数据产业体系。

1.推动工业大数据规范化建设

推动工业大数据传输交互。推动5G、NB—IoT等技术在工业场景中的应用，推进IPv6规模部署，改造升级一拖集团、洛轴、中信重工等龙头企业工业互联网内外网络。参考关键设备数据网络接口标准，积极对接国家、省统一的数据交换架构。通过推广应用工业互联网标识解析体系，建立各级节点之间数据采集、共享机制，推动不同领域解析数据的集成应用。

推动工业大数据全面采集。依托现有政策渠道，支持企业加快部署传感器、射频识别、数控机床、**等数字化工具和设备，提升设备数据、产品标识数据、工厂环境数据等生产现场数据采集能力。依托中信重工工业CT项目、深慧视智能制造3D工业相机项目，争取产品内部结构等数据全面采集。支持企业采集产品工作状态、通信状态等数据，实现设备远程监测维护。支持企业打通管理信息系统和生产控制系统间的数据壁垒，实现传感、控制、管理、运营等多源数据一体化集成，构建全流程数据链。依托“1+N”工业互联网平台、河南移动中原大数据云计算中心、景安IDC云计算产业园等形成行业大数据高地。

推动工业大数据高质量汇聚。引导工业企业开展数据资源编目工作，加强数据清洗和预处理，提升数据准确性、完整性、一致性，实现数据资源的可见、可管、可用。基于一拖集团、中信重工等龙头企业汇聚的大数据资源，实现多源异构数据的融合和存储。鼓励企业建立数据质量管理机制，制定规范的数据质量评估监督、响应和流程改善方案，积极应用先进质量管理工具，形成数据质量管理闭环。

2.完善工业大数据应用产业体系

打造大数据软硬件产品体系。围绕工业大数据采集、整理、分析、应用等环节，推动工业大数据存储与管理工具、分析与挖掘工具、数据可视化工具等软件产品开发。支持中航光电、凯迈环测等企业加快传感器、存储设备等工业级硬件产品发展，加强与寒武纪、华为等行业领军企业对接，加快智能传感器产业基地建设。

延伸大数据采集技术产业链。培育发展工业传感，围绕泰斯特等本地企业，建设物联网数据采集系统，加快传感器、过程控制芯片、可编程逻辑控制器等产品研发。发展消费智能终端，开展智能可穿戴设备、智能家居等智能终端产品研发制造。发展服务器与存储，开发面向大数据处理的PC服务器、大数据一体机、数据压缩设备等产品。

3.健全大数据推广应用生态

加强重点行业应用推广。鼓励企业将大数据应用到产品设计研发、生产经营、市场营销、物流配送、售后服务等全业务链条，推动制造模式变革，打造“洛阳智造”升级版。结合重点行业应用示范，梳理遴选重点企业数据应用标杆，依托国家农机装备创新中心、众智软件DWORK智慧工厂大数据平台、LYC轴承大数据中心建设等项目，梳理工业大数据应用路径、方法模式和发展重点，**推广典型应用。

全面提升数据服务水平。依托中原大数据研究院，建立工业大数据公共技术服务平台，为制造业企业提供软件即服务（SaaS）、测试服务、人才服务、外包服务等，打造国内一流的工业大数据服务链。重点推进洛宁电商物流园项目，建设电商物流园，利用大数据进行专业化配送。针对产业链关键环节，重点对接IBM、华为、昆仑数据、朗坤智慧、中堃数据等一批领先的大数据分析公司，聚焦生产流程优化、设备预测性维护、质量分析、精准营销等应用场景，集聚一批解决方案服务商、工业软件和工业APP开发商，完善工业大数据服务体系。

加强技术融合应用。大数据+物联网融合。积极发展物联网芯片、智能**、传感器等硬件产品和嵌入式、智能管理等物联网软件产品，提升对大数据的采集和分析能力。与洛阳移动深入合作，促进窄带物联网示范园建设，搭建物联网企业孵化平台；引进发达地区企业入驻洛阳大数据产业园。大数据+云计算融合。加快建设通信网络、计算资源、数据中心和存储备灾，支持云计算平台拓展大数据服务，促进海量数据、大规模分布式计算和智能数据分析等公共云计算服务发展。依托阿里云运营支撑中心，发展高性能计算、海量数据存储、信息管理分析等。大数据+人工智能。搭建人工智能产业孵化器，促进机器人机械臂智能控制系统、机器视觉等技术在洛阳本地孵化。探索“企业+高校”人才协同培养模式，鼓励洛阳理工学院、河南科技大学等高校与企业联合培养人工智能人才。

（五）积极构建人工智能产业创新生态

把握人工智能发展趋势，支持智能农机装备、智能机器人、智能语音等重点领域产品研发，推动AI+在制造业等重点行业以及政务、医疗、旅游等社会领域形成特色应用，带动产业整体提升，在全省乃至全国范围内树立人工智能特色应用推广典范。

1.开展人工智能技术攻关

聚焦智能制造、智慧城市等领域应用需求，加快引进一批人工智能领域企业，推动相关领域新型研发机构及高新技术企业建设发展，依托612、613、725等军工企业、中科院自动化所（洛阳）机器人与智能装备创新研究院、中科信息产业研究院等科研机构，中信重工、**一拖、格力电器等龙头企业，面向应用领域开展自主无人系统、传感系统、控制系统研发、机器人系统集成以及虚拟现实智能建模技术、自然语言处理技术等核心共性技术研发，全面支撑人工智能创新应用。

2.建设人工智能创新平台

面向人工智能核心技术及应用创新的共性需求，围绕智能传感器、算力算法、智能软件以及各应用领域，重点培育建设一批人工智能领域高水平的重点实验室、工程技术中心、工程研究中心、创新中心等技术创新平台，提升对人工智能技术开发及应用研究的技术支撑。加快推进中科寒武纪人工智能产业创新基地等重点项目，为建设现代创新体系、赋能传统产业转型、助推区域创新发展提供有力支撑。

3.打造人工智能核心产业集群

支持智能传感器、智能机器人、智能医疗装备、智能语音交互系统、智能网联汽车等关键零部件和智能产品的研发与产业化，为行业应用提**品支撑。深挖洛阳大院大所大企业的创新优势，推动国家农机装备创新中心等在智能机器人、无人驾驶、智能农机芯片、无人植保机等领域做大做强。依托科大讯飞、中信成像、中科院自动化所等新型研发机构，推动企业在语音识别、视觉识别、机器人控制、图像识别等领域加快发展，巩固鸿业科技、众智软件等企业智能软件产品的市场份额，鼓励企业以合作等方式联合优势资源，加快形成产业集聚。

四、重点任务

夯实工业信息化产业支撑，加快5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，加速新技术模式推广应用，提升协同创新能力，进一步推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

（一）加强新型信息基础设施建设，推动发展载体提档

围绕信息基础设施重点领域，大力发展5G、物联网、工业互联网等通信网络基础设施，夯实工业信息化发展基础。

1.推动5G网络设施建设

加快5G基站统筹规划。统筹5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施建设，为移动通信基站、机房和相关配套设施预留建设空间，推动移动基站与新建公共建筑物、住宅建设项目、公路、地铁、交通枢纽沿线工程等同步设计、同步建设。

实施5G规模组网。重点推进洛阳移动5G**网络基站建设及应用、洛阳联通5G**网络基站建设（与洛阳电信共建共享）及应用、洛阳电信5G核心网建设与扩容、洛阳铁塔5G基站建设等项目，新建及扩建宏站、室分、站点、5G基站，提升机房及室内分布系统等配套设施。优先推进城乡重点区域及重点用户5G网络建设，实现城乡5G网络广覆盖。2025年，建成5G基站15000个，建成较为完善的5G规模化网络体系。

2.推动工业互联网建设

改造升级工业互联网内外网络。在推动基础电信企业建设高质量外网同时，鼓励工业企业升级改造工业互联网内网。组织工业企业与基础电信企业深度对接合作，利用5G改造工业互联网内网。提高工业企业5G网络覆盖率，将5G技术渗透到生产现场、**和设备的集成应用，促进5G与工业互联网的深度融合。

完善工业互联网标识解析体系。加快培育健康有序的工业互联网标识解析产业生态，促进跨地域、跨行业、跨企业的信息共享和使用。加快二级节点推广应用，拓展网络化标识解析覆盖范围，进一步增强网络基础资源支撑能力。通过与行业内知名企业、科研机构及高等院校合作，联合共建实验室或研究院，整合各方技术、资源和研发力量。积极利用会议、论坛、媒体、产业联盟等渠道，开展工业互联网标识解析技术的宣传推广。到2025年，二级节点标识注册量突破3000万条。

构建工业互联网平台体系。依托市农机装备、矿山机械、有色金属、耐火材料等行业平台，逐步深化实现对重点行业的数据采集、汇聚和应用，提升工业互联网基础设施和数据资源管理能力，打造工业互联网平台标杆，构建“1+N”工业互联网平台体系。

3.推动数据中心建设

大力推动数据资源采集、传输、加工、存储和共享。推进河南移动中原大数据云计算中心（二期）项目建设，加速景安IDC云计算产业园2号、3号数据中心、洛阳联通大数据中心建设，围绕数据中心，全力推进中部云业务拓展，加快引进国内知名互联网企业，力争打造成为全国大型数据备份中心、政务应用示范基地，实现立足洛阳、覆盖河南、辐射中部六省，进而形成面向全国的“中部云谷”服务能力。

4.推动人工智能建设

加强人工智能基础设施建设。积极布局CPU（**处理器）、GPU（图形处理器）、ASIC（专业集成电路）等具备高运算能力的芯片和算法研究产业，围绕农机装备、能源装备等重点领域应用需求，积累海量人工智能数据，建立深度学习能力，形成计算机视觉、语音技术、自然语言处理、规划决策等处理模型。

强化人工智能创新平台建设。强化人工智能研发应用的基础支撑，在人工智能领域加快建设重点实验室、工程实验室等创新平台，争取国家级人工智能创新中心建设。成立洛阳人工智能产业创新联盟，基于洛阳工业基础，重点关注百度、阿里、腾讯、科大讯飞、商汤、华为、京东、旷视、依图等人工智能头部企业，积极引入新一代人工智能开放创新平台。

5.推动数字化融合建设

加快推进公共服务平台建设。加快工业互联网、公共服务平台建设，推动信息交换共享，力争实现大数据统一采集、归集、清洗、分析、开放，满足对公共信息交换和服务的需求。建设集成平台，实现业务融合、行业赋能、集成开发和云边协同，加速行业应用上线。鼓励跨界企业数据链接，推动工业企业、互联网企业、信息通信企业加强合作，不断完善平台数据采集、云计算、大数据分析、数据可视化等核心关键技术能力。

（二）大力发展电子信息产业，推动数字化基础能力提升

加快电子信息、软件和信息服务等基础支撑产业，着力打造企业数据资源汇聚、互联网平台建设、数字化设备升级的优质支撑载体。

1.健全电子信息制造业体系

围绕5G设备、电子功能材料、电子芯片、智能终端等领域，培育较为完善的5G及关联电子信息产业体系。5G设备方面，重点支持中航光电5G高速连接器在华为、中兴、浪潮等通信设备中的推广应用，积极与**长城对接，引进5G领域相关电子设备生产线。电子功能材料方面，支持洛单集团研发生产大尺寸硅抛光片，支持高新四丰电子发展半导体芯片用溅射靶材，为5G配套产品提供基础材料支撑。电子芯片方面，推进中硅高科、黎明化工院等企业发展电子级高纯多晶硅、区熔级高纯多晶硅、电子信息行业用电子气体，积极与**电子、**电科等行业龙头企业对接，重点引进芯片制造等产业项目。智能终端方面，支持偃师龙海电子超薄玻璃、凯盛新型显示材料ITO导电膜玻璃生产线加快建设，为5G触摸屏生产提供配套。争取半导体芯片用溅射靶材形成研究应用成果。

2.做大软件与信息服务业

加强行业资源整合，加快软件及信息服务业技术创新，大力发展软件、大数据、云计算、物联网等产业，加快引进培育一批功能**准确、产业优势明显、集聚辐射能力强的信息服务业企业和第三方产业平台，促进我市制造业和服务业行业整体提升。软件产业方面，以洛阳恒生科技园、洛阳软件园为依托，发展软件开发、服务外包等业务；以洛阳国家大学科技园为依托，围绕机器人及人工智能产业和工业转型升级，发展工业嵌入式软件、电子商务等应用；大数据产业方面，依托国家大数据综合试验区建设，以数据中心和云平台建设为基础，推动以数据资源汇聚、挖掘和服务为核心的大数据产业快速发展。依托洛阳大数据产业园、景安IDC云计算产业园、炎黄科技园等，重点发展工业大数据、互联网大数据、云计算、数据存储等产业。物联网产业方面，重点发展RFID溯源产品、智能传感器等物联网产业。

（三）全方位提升智能制造，推动数字化转型提速

1.持续拓展智能化改造覆盖面。开展更深层次、更高水平的“三大改造”，持续组织“智能化入企诊断”活动，培育智能工厂（车间），实现智能制造由点状突破向整体提升转变。从设备、生产、数据、过程等方面，体系化推进中小企业智能化改造进程。鼓励已经完成智能化改造的企业不断研发创新，推进新兴技术在智能工厂建设中的应用，实现智能化生产的迭代升级。

2.实施智能装备产业升级行动。鼓励企业通过自主创新、技术合作等方式，研发一批技术含量高、市场空间大且拥有自主知识产权的智能化核心技术装备。开展典型领域应用示范工程，支持中信重工、一拖集团等企业提高产品智能化水平，加快推进格力自主创新智能制造产业基地等项目建设，扩大智能矿山装备、智能农业装备、智能工程机械等智能装备市场占有率，提升中航613所等企业智能制造装备产品竞争力。

3.全面推进智能化改造进程

推动生产线智能化改造。支持企业开展“生产换线”“设备换芯”改造，提升核心装备和关键工序的数字化水平。推广工业机器人及智能装备应用，引导企业应用自动控制、智能感知等技术对现有生产设备及其他装置进行数字化改造，鼓励企业通过“机器换人”提高生产效率和智能化管理水平，降低企业安全风险。

推动生产过程智能化改造。鼓励企业通过资源数字化、生产过程智能化、安全集成化管理等，建立具有工艺流程优化、动态排产、能耗管理等功能的智能生产系统，构建高度集成化、智能化、可视化的生产运营管理模式。鼓励企业开展数据资源集中治理、数据模型开发部署等管理与应用，打造生产制造全过程、产品全生命周期的数字孪生体；建立数据采集和**系统，提高生产工艺数据自动数采率，实现全流程**；建立质量预警系统，实现生产过程的质量数据实时更新、统计过程控制（SPC）自动生成、质量管理全程追溯。

推动数据的共享改造。推动制造企业数字化设备数据互联互通，实现设备间实时数据交互与协同生产，打通生产线数据链。建立工厂内部通信网络架构，实现设计、工艺、制造、检验、物流等制造过程各环节和制造执行系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）、供应链管理系统（SCM）、客户关系管理系统（CRM）等信息化管理系统之间的信息互联互通与集成。引导龙头企业构建产品、设备和产线的数字孪生模型，全面采集和汇聚工艺参数、设备运行、质量检测、物料配送、进度管理等现场数据，实现产品设计和制造环节的虚实交互、动态优化。

4.加速关键技术推广应用

引导企业加快新一代信息技术与企业生产工艺、业务流程的深度融合，培育形成一批效果好、成本低、易推广的应用模式，并在相关行业领域**推广。不断拓展人工智能、数字孪生、边缘计算、虚拟现实等前沿技术的应用场景。开展智能传感器与分散式控制系统、可编程逻辑控制器、数据采集系统、高性能高可靠嵌入式控制系统等控制装备创新及应用；开展基于图像识别、深度学习等人工智能技术的智能检测装备研发与应用，建立关键设备和生产工序的虚拟仿真模型，利用人工智能技术指导实际生产。

（四）构建协同创新发展体系，推动创新能力提效

瞄准新一代信息技术在工业互联网、5G应用中的关键环节，积极布局大数据、人工智能等前沿技术领域，结合创新载体、数据资源，打造网络化协同创新体系，形成数字化转型可持续动力源泉。

1.完善创新体制机制

打造企业创新主体。以制造业龙头企业、互联网平台企业为主导，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研深度融合的创新体系。加强高新技术企业培育，促进创新主体高质量发展。在矿山装备、无人农机装备、有色金属等领域，深化大企业与中小企业、国企与民企资源整合，鼓励引导大院大所大企业和科技型企业剥离优质资产，引入社会资本、科研机构等创新联合体，加快智能机器人应用、智能制造、新材料企业孵化和成果转化。

做强创新创业载体。贯通整合、用好用活创新创业各类要素资源，提升数字化、智能化创新成果孵化服务能力，打造科技创新创业高地。加快推进自创区“一区多园”建设，统筹推进制度创新和政策先行先试，打造区域创新核心载体。支持创新龙头企业、高校院所、科技型企业建设一批孵化平台，构建完善创新创业孵化服务体系。加快国家农机装备创新中心、河南省轴承创新中心建设，推动中信重工创建河南省智能矿山装备与工艺创新中心、昊华气体创建电子气体省级制造业创新中心。

打造“工业设计之都”。加快中欧（洛阳）科创国际合作产业园建设，引进培育10家专业化工业设计企业，谋划建设工业设计研究院。2025年，建设5家国家级工业设计中心、10家省级工业设计中心、2家省级工业设计研究院，打造立足河南、辐射全国的“工业设计之都”，推动创新价值链提升。

2.打造数据型创新平台

推动创新资源数字化集聚。依托龙头企业创新平台、创新中心，整合重组各类创新资源和主体，建立涵盖多个领域的创新资源数据平台，构建数字化创新虚拟网络。集聚测试、仿真、验证等多个研发环节数据，推动创新资源数据平台化管理，在数据安全的保障下，有序开放创新数据，加速创新数字资产迭代，通过互联、集成、聚合等方式逐渐实现数据从实验到智慧应用的转变。构建线上线下一体化的创新数据平台，吸引国内外知名研发机构入驻创新平台，形成中部地区新型研发机构及成果数字化交易和转化集聚地。

打造开放型创新平台。建立基于数据的网络创新平台，推动系统集成式与线性式创新融合，推动企业、科研院所、孵化机构等创新主体在产品研发、生产和销售等环节密切合作。积极引入行业上下游企业、用户入驻创新平台，运用数字信息技术重塑企业与企业、企业与用户、用户与用户之间的创新和应用关系，积极构建新型创新生态。

建立基于大数据的协同创新平台。针对精密制造、有色金属等领域数据价值挖掘不够，工艺技术和企业管理受限于人工经验、知识分享不足等问题，鼓励企业构建基于工业大数据的协同创新体系，激发企业活力和内生动力，推进企业工艺技术和管理经验的知识沉淀和全面共享，对企业生产制造过程和经营管理活动中的设备运行、工艺参数、质量管理、生产管理、经营决策等场景进行应用创新。

3.加快关键技术攻关研发

加快推进5**业技术研发。持续开展5**学研合作，支持河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳师范学院、大数据研究院、国家农机装备创新中心等高校和科研院所，与5G骨干企业开展对接合作，建设一批重点实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心，实现5G关键技术领域研发创新。依托华为公司与洛阳理工学院合作成立的鲲鹏产业学院，培养5G应用型人才。支持我市电子信息领域重点企业开展5G配套装备等关键技术研发，建设一批国家级、省级创新平台（载体）。到2025年，形成多领域、多类型、协同联动的5**业技术研发集群，为5G应用场景示范体系建设提供技术支撑和智力保障。

积极参与智能制造标准制定。依托国家技术标准创新基地（郑洛新）平台，鼓励企业、高校和科研院所组成联合体开展基础共性标准、关键技术标准和行业应用标准研究，构建满足发展需求、先进适用的标准体系。积极参与研究制定优势领域技术标准体系，完善融合技术、应用标准。支持行业领军企业积极承担国家智能制造综合标准化等试点示范项目，率先开展行业应用标准试验验证，为行业普及推广积累经验。

大力开展关键共性技术研发。加强产业间创新协同，产业链创新合作，优势互补，形成合力，加快共性技术突破。加强“5G+工业互联网”重点领域应用技术攻关，对标智能制造生产环境和现有网络体系，着力解决5G在复杂场景下对高实时、高可靠、高精度的能力要求。深入研究工厂内5G网络部署架构、网络配置、业务部署、网络和数据安全、频谱分配等关键问题，为具备条件的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和管理运维，探索可持续发展的商业应用模式。

（五）深化多领域融合发展，推动体系建设提质

依托洛阳信息基础设施较为完善、智能制造基础较好、创新载体丰富等优势，激发制造业数字化、智能化转型新业态、新模式，助推工业信息化全链条式生态趋于完善。

1.推动产业与关键要素多链融合

促进教育链、人才链与产业链融合。以生产性实训为关键环节，探索职业教育人才培养新模式。发挥企业重要主体作用，深度开展校企协同育人改革，推进职业院校人才培养与企业联盟、与行业联合。重点推动企业通过校企合作等方式构建规范化的技术课程、实习实训和技能评价标准体系，提升承担专业技能教学和实习实训能力，提高企业职工教育培训覆盖水平和质量。推动高校和企业面向工业信息化技术重大需求开展人才培养和协同创新，提高应用型人才培养比重，重点解决校企合作信息不对称、对接合作不顺畅等问题。推进行业龙头企业牵头，联合职业院校、高校组建实体化运作的产教融合集团（联盟），搭建行业科研创新、成果转化、信息对接、教育服务平台。

促进产业链和创新链融合。打通“政产学研”深度融合、“军民企地”对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，对接好产业链和创新链，夯实工业信息化基础创新能力。聚焦先进装备制造、有色金属等优势产业，以及大数据及智能机器人等新兴产业数字化关键环节，加大在新一代人工智能、5G应用、工业互联网领域的研发布局。推动技术创新与产品生产、文化、管理、组织四方面的融合，根据具体行业的特点以及运作方式，通过完善创新机制、共享数据资源等方式推动重点行业数字化转型。

促进产业链与金融链协同融合。坚持产业创新与资本运作相结合，探索融资新模式，不断促进产业与金融高效对接、良性互动。着力化解信息化企业融资难困境，形成从天使投资到产业投资的股权投资链，搭建“银企”对接平台。

2.推动产业跨界融合

促进数字经济和制造业深度融合。通过数字工厂仿真、ERP与MES、智能物流无缝集成，实现高度柔性生产和离散型制造的流水线化装配，帮助制造企业加快产业与数字技术的融合，提升制造品质和生产效率，实现智能制造和产业升级。探索智能制造分级评价指标体系，持续开展企业智能化改造诊断服务，推动企业提档晋级。加快推动“两业”融合，加大智能制造系统解决方案供应商培育引进力度，提升智能制造技术支撑能力。

推动5G+工业互联网深度融合。推动5G和工业互联网有机结合，进一步实现人、机、物的全面连接，促进各生产要素间的高效协同，为传统产业数字化、网络化、智能化升级提供坚实支撑。利用“5G+工业互联网”技术赋能行业场景，树立一批内网改造建设、融合应用创新的标杆工程。打造5G+工业互联网融合应用示范，选择1—2个基础好、示范强的重点行业，开展5G+工业互联网融合应用。

推动信息基础建设区域融合。依托国家新型工业化产业示范基地建设，推进制造业集群数字化转型，带动全产业链数字化升级。依托数据应用及服务平台建设，整合各类园区数字化资源，支持都市圈内企业接入洛阳工业互联网标识解析二级节点，加强产业优势互补共链合作。

（六）强化网络和数据安全保障，推动信息安全能力提级

1.强化信息安全保障

建立工业互联网安全检查评估体系。建立面向工业企业的工业互联网安全检查和安全评估常态化工作机制，通过检查评估及时发现工业互联网的设备、网络、平台和数据安全问题，指导工业企业提升工业互联网安全防护水平。在矿山装备、农机装备等领域探索开展工业互联网平台第三方安全审查，确保工业互联网平台产品和服务的安全性、可控性。

建立数据分级安全管理制度。根据《工业数据分类分级指南（试行）》要求，鼓励龙头企业、数据中心承担工业数据管理的主体责任，探索构建全链条化的数据产权保护和安全评价机制。着力建立数据安全风险预警与防控体系，鼓励企业积极参与细分大数据质量、数据治理和数据安全等关键标准研制。引导一拖、中信重工等龙头企业率先开展工业互联网企业分类分级试点，形成重点企业清单，实施差异化管理。

2.打造信息安全生态

加强安全技术产品创新。鼓励企业创新安全产品和方案设计，遴选典型产品和实践案例。加大网络安全产品研发和技术攻关支持力度，加强产业协同创新。指导网络安全公共服务平台为中小企业提供优质高效的安全服务。

打造大数据安全产业生态。围绕工业大数据全生命周期的安全保护要求，加快数据安全监测、加密传输、访问控制、数据脱敏等安全技术攻关，提升防篡改、防窃取、防泄漏能力。鼓励工业企业、平台厂商等参与工业大数据安全产品的工程化应用，促进数据安全产品迭代优化。重点推进洛阳星派数值仿真研究院安全监测系统应用研发、360中部数字安全科技创新总部等项目建设。

五、重点工程

（一）基础设施建设提升工程

加快5G建设。全面加快5G网络规划和基站建设，实现规模化部署，以数据业务需求热点为主，持续扩大5G网络规模，打造5G精品网络，为深化开展5G融合应用奠定基础。重点推进洛阳移动5G建设及应用、洛阳联通与洛阳电信5G**网络基站建设及应用、洛阳铁塔5G基站建设等项目。

提升通信质量。加快窄带物联网（NB—IoT）、互联网协议第六版（IPv6）等应用，完成洛阳国际互联网数据专用通道IPv6改造，不断提升洛阳国际互联网数据专用通道通信质量，建设通达世界、国内一流的现代信息通信枢纽。

提升网络质量。不断扩容升级我市互联网骨干网和城域网出口带宽，实施电信普遍服务试点项目，扩大光纤网络覆盖范围，鼓励企业部署千兆光纤宽带网络，城镇基本具备百兆以上宽带接入能力。

（二）电子信息产业强链工程

重点推动新一代信息技术和电子信息关键领域“卡脖子”技术研究攻关，聚焦电子功能材料和光电子元器件产业链“强链”，做强电子功能材料和光电子元器件产业；聚焦光电设备产业产业链“补链”，做大光电设备产业；聚焦软件和信息技术服务业“延链”，做优软件和信息技术服务业。

电子功能材料。以中硅高科、洛阳单晶硅等企业为基础，发展电子级多晶硅、大尺寸硅抛光片、外延片，做强硅半导体产业链条；以**船舶第725所、洛玻集团、四丰电子、龙海电子玻璃等企业为基础，发展电子超薄玻璃基板、ITO靶材、钨钼溅射靶材、液晶显示基板玻璃等产品。

光电子元器件。以中航光电等企业为基础，发展光电连接器等光电子元器件产业；以中建材凯盛科技等企业为基础，发展触摸屏、显示屏及模组等新一代显示产品。

光电设备。以612所、613所、凯迈测控、凯迈环测等企业为基础，以**探测器产业化、汽车平显、光电产业园等项目为依托，发展智能光电、民用光电控制系统、**及激光测控设备等产品，利用613所在VR/AR领域的设计及工艺优势，培育产业化项目。

软件和信息服务业。加快“软件名园、软件名企、软件名品”培育，依托大数据产业园、国家大学科技园、炎黄科技园等专业园区，推动数据服务、软件研发、服务外包等软件服务业发展，争创省级软件产业示范园区；持续壮大中移在线、众智科技、鸿业科技等一批本地骨干企业，积极培育软件名企；依托市政软件、建筑设计、探伤检测等特色领域软件产品，加强重点领域示范应用，打造软件名品。

（三）工业互联网生态培育工程

基于“1+N”工业互联网平台体系，围绕创新发展、要素集聚、新业态培育，加强技术研发，推进工业互联网新技术、新标准研发和应用，为产业链上下游企业提供公共服务。提升工业互联网平台在行业发展方面的方案解决能力。依托洛阳市工业互联网暨5**业联盟，加强工业互联网产业生态布局、加快工业软硬件创新突破及人才引聚，积极对接国家重点平台资源，引入国内外一流的工业互联网平台商、服务商和系统集成商，提升洛阳工业互联网综合平台、领聚中原智造工业共享云平台综合服务能力，打造良好的工业互联网生态。

（四）智能制造新模式推进工程

梯次推动智能化改造。加大智能制造试点示范培育力度，分行业分梯次选树智能化改造试点示范，培育智能化改造标杆企业，形成可**可推广经验。发挥智能制造试点示范作用，在装备制造、电子信息、新材料等优势行业重点培育一批智能工厂（车间）。探索链式改造模式，催生一批符合中小企业需求的数字化产品和服务，降低中小企业数字化转型成本，打造智能化改造的产业链标杆和产业集群标杆。

开展智能制造成熟度贯标。持续开展国家两化融合管理体系贯标和对标工作，引导企业建立完善两化融合管理体系，促进业务流程再造和组织方式变革。鼓励引导企业依托国家两化融合服务平台，周期性、常态化开展企业两化融合自评估、自诊断、自对标。深入开展智能化改造诊断服务，鼓励数字化转型系统解决方案服务商深入企业开展服务，为企业制定智能化改造方案。

发展服务型制造。重点围绕大规模个性化定制、网络协同制造、远程运维服务、产品全生命周期管理、供应链管理等新型制造模式，引导企业由卖“产品”向卖“服务”转变。

（五）协同创新平台建设工程

建设人工智能创新平台。鼓励企业探索利用人工智能技术实现创新过程的自动化和流程化，降低创新成本、改变生产运营流程、提升生产效率。鼓励各传统行业积极探索人工智能技术的深度应用，开发新的产品及服务，进一步向价值链高端攀升。以中科寒武纪人工智能产业创新基地为载体，面向产业发展需求，整合人工智能研发资源组建产业联盟，着力打造中原地区人工智能创新高地。

（六）产业数字化建设工程

加快实施“三大改造”，开展各领域智能工厂（车间）培育行动，提升传统产业数字化水平。加强行业企业网络建设，深化5G、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在产业中的应用。加快传统基础设施数字化、智能化改造升级，打造行业共性信息基础设施。以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，推动共享制造平台整合多样化制造资源，为产业内企业提供线上线下精准服务。推动产业链供应链深度互联和协同响应，培育新兴产业生态，构建柔性高效的新型制造体系。

（七）信息安全保障工程

围绕提升智能装备产品应用安全水平和智能工厂信息安全保障能力，进一步推动工业防火墙、访问控制等工业控制系统信息安全产品在高端装备制造、高端石油化工等行业的应用推广，提升工业控制系统信息安全防护能力。鼓励行业组织、科研机构、骨干企业在重点行业联合开展工控系统信息安全应急和攻防演练试点，提升工业控制系统安全漏洞可发现和风险可防范能力。

六、保障措施

（一）强化组织领导

在市制造强市建设领导小组的统筹指导下，出台支持政策，落实规划总体要求、目标和任务，协调推进工业信息化领域相关重大项目的实施。各有关单位根据职责分工，进一步细化工作任务和阶段目标，加强协同配合，合力推进各项工作任务。

（二）强化政策支持

统筹产业、创新、开放、融合等资源要素，优化**服务，提高政策精准度。充分利用国家、省、市重大专项、“三大改造”专项资金等渠道，加大对5G建设、智能工厂、工业互联网平台等财政支持力度。强化金融扶持，推动政策性金融、开发性金融和商业金融在工业信息化领域的应用，降低工业企业信息化融资成本。鼓励天使类、种子类等创业创新投资引导基金，重点投向工业信息化领域创新企业。

（三）培育试点示范

进一步明确试点对象和范围，组织实施智能制造、5G+工业互联网、新一代信息技术融合应用等试点示范工作。加大试点示范宣传力度，及时推广试点项目先行经验和模式，发挥示范带动效应，鼓励试点企业积极对接国家、省相关要求，不断提升试点示范带动能力。

（四）强化人才培育

结合青年友好型城市建设，培育和引进既精通信息技术又熟悉经营管理的复合型人才，全力打造良好的人才培养环境。鼓励企业、园区、高校等联合建立人才培养基地，深化校企合作、政企合作，充分发挥行业协会、培训机构、咨询公司等第三方组织在工业信息化人才培育中的作用，夯实工业信息化人才培育基础。探索高效灵活的人才引进、激励政策和服务模式，积极营造良好的人才引进环境。

附件：洛阳市“十四五”工业信息化发展规划重点任务分工表

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